ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2011 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Назимова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя Островской М.С., проживающей по адресу: ...,
установил:
На основании распоряжения __ главного государственного инспектора ... РБ по пожарному надзору Д. от *** в торговом центре, принадлежащем ИП Островской М.С. на праве аренды, расположенном по адресу: ..., проводилась плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения указанных требований.
*** государственный инспектор Железнодорожного района по пожарному надзору вынес протокол __ об административном правонарушении в отношении ИП Островской М.С. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела представитель ИП Островской М.С. Ермолаев Я.Н., действующий на основании доверенности от ***, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал. Суду пояснил, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме.
Государственный инспектор Железнодорожного района г.Улан-Удэ по пожарному надзору Кияткина Е.Н. пояснила суду, что была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях торгового центра, принадлежащего ИП Островской М.С., расположенного по адресу: ..., в результате которой были выявлены нарушения пожарной безопасности. Считает, что имеются законные основания для привлечения ИП Островской М.С. к административной ответственности.
Выслушав стороны, изучив материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 20.4. ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ИП Островской М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом __ об административном правонарушении от ***, актом __ от *** проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом __ о временном запрете деятельности от ***. Данное правонарушение относится к правонарушениям с формальным составом и признается общественно опасным уже самим фактом совершения противоправного деяния.
Как видно из протокола об административном правонарушении, ИП Островской М.С. нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно в помещениях торгового центра, принадлежащего Островской М.С., расположенном по адресу: ...: отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в торговом зале №1 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03); отсутствует автоматическая установка пожаротушения в торговых залах (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 табл.1 п.п.10.1.2); отсутствует табло «Выход» в торговом зале №4 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03); потолочное перекрытие не соответствует требованиям нормативных документов, а именно не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций RE 15 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.19 табл.4*); к основному зданию пристроено помещение V степени огнестойкости, снижающее степень огнестойкости основного задания (ППБ 01-03 п.3, ППБ 01-03 п.40); отсутствует акт проверки работоспособности наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03 п.3, 89); загроможден свободный доступ к ручным извещателям автоматической установки системы оповещения (ППБ 01-03 п.3, НПБ 103-03); отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводов и контура заземления (ППБ 01-03 п.57), установлена деревянная лестница на второй этаж – помещение бухгалтерии (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.19 табл.4*); не проводится техническое обслуживание первичных средств пожаротушения – огнетушителей (ППБ 01-03 п.108); отсутствует противопожарный инструктаж с работниками торгового центра (ППБ 01-03 п.7); не определены места для курения (ППБ 01-03 п.15).
Таким образом, своими действиями ИП Островская М.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности допускается в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью людей.
Как следует из ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Суд считает, что ИП Островская М.С. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ согласно вышеприведенной диспозиции и в отношении нее с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствием отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности торгового центра, принадлежащего ИП Островской М.С., расположенного по адресу: ..., сроком на 50 суток.
В настоящее время выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены, в связи с чем имеется угроза жизни или здоровью людей. Учитывая характер нарушений требований пожарной безопасности указанный срок необходим для устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ИП Островскую М.С., *** года рождения, уроженку ..., проживающую по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности торгового центра, принадлежащего ИП Островской М.С., расположенного по адресу: ..., сроком на 50 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: П.С. Назимова