Р Е Ш Е Н И Е
28 октября 2010 года г.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного района г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Левит Е.Ю., поданную в интересах Ершова В.И. на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от 17.08.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.29 ч.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБДоржиевым Т.В. от 17.08.2010 г. Ершов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному в виде предупреждения.
На постановление подана жалоба, в которой адвокат Левит Е.Ю. просит постановление отменить, указывая на следующие обстоятельства. Выводы, сделанные инспектором при вынесении постановления, основаны на доводах экспертного заключения № 808 от 06.08.2010 г. Заключение является объективным, поскольку эксперту не были представлены все данные о месте ДТП и в том числе, что пересекающая ул.Туполева дорога, является выездом с прилегающей территории. Дорога, пересекающая ул.Туполева, выходит из жилых дворов и имеет цель выезда на главную улицу - Туполева. Территория этих жилых дворов не имеет сквозного проезда. В связи с чем, данная дорога является выездом с прилегающей территории. Согласно п.1.2 Правил дорожного движения она является второстепенной по отношению к ул. Туполева. Исходя из содержания определения «главная дорога» ( п.1.2 ПДД), отсутствие дорожных знаков на ее пересечении не меняет ее статуса. Эксперт же придал обеим дорогам статус равнозначных лишь исходя из отсутствия дорожных знаков на их пересечении.
Ершов В.И. и адвокат Левит Е.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, дали аналогичные пояснения.
Сафонов С.М. просил отказать в удовлетворении жалобы, указывая на то, что какие-либо дорожные знаки на пересечении дорог ул.Туполева отсутствуют. Подъезжая к перекрестку, он притормозил, посмотрел по сторонам, движущихся транспортных средств на дороге не было. Когда проехал перекресток и подъехал к разделительной полосе, остановился, чтобы пропустить микроавтобус, который двигался со стороны магазина «Николаевский». Водитель микроавтобуса показал левый поворот и дал знак, чтобы он проезжал. Он только тронулся, как почувствовал удар в середину автомашины. Считает, что Ершов В.И., управляя мопедом, имел возможность объехать его с правой стороны. В момент выезда на проезжую часть дороги от места пересечения, с левой стороны движущихся транспортных средств не было.
Судья, выслушав Ершова В.И., адвоката Левит Е.Ю., Сафонова С.М., изучив представленные доказательства – материалы административного дела, считает, что постановление пот 17.08.2010 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям:
18.06.2010 г. в 20 час.55 мин. на ул.Туполева г.Улан-Удэ произошло ДТП в результате которого Ершов В.И., управляя мопедом марки «RACER» совершил столкновение с автомашиной марки «Nissan Expert» рег.знак У 226 ВУ под управлением Сафонова С.М. Транспортные средства имеют технические повреждения.
18.06.2010 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Васильевым Д.И. вынесено Определение 03 ОВ № 002803 о возбуждении дела об административной правонарушении.
17.08.2010 г. инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Доржиевым Т.В. вынесено Постановление 01 ПА 686972 о привлечении Ершова В.И. к административной ответственности по ст. 12.29 ч.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 28.2 ч.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Частью 3 ст. 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 настоящего Кодекса.
В материалах административного дела. протокол об административном правонарушении, который должен был быть составлен по окончании административного расследования отсутствует в отношении Ершова В.И. отсутствует. Ершов В.И. в судебном заседании пояснил, что в отношении него протокол об административном правонарушении не составлялся. 13.10.2010 г. судьей был направлен запрос командиру ОБ ДПС ГИБДД МВД РБ Осипову Л.П. о направлении в адрес суда протокола об административном правонарушении в отношении Ершова В.И., если таковой составлялся. На день рассмотрения дела в суде, ответ на запрос не поступил, протокол об административном правонарушении в отношении Ершова В.И. представлен не был, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что по окончании административного расследования, протокол об административном правонарушении в отношении Ершова В.И. не составлялся, права и обязанности Ершову В.И. не разъяснялись,.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, которым фиксируется факт совершения соответствующего нарушения. Инспектором нарушена процедура привлечения Ершова В.И. к административной ответственности, в связи с чем, принятое постановление от 17.08.2010 г. является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Определением от 18.07.2010 г. срок административного расследования был продлен до 18.08.2010 г. Принимая во внимание, что на момент вынесения решения судьей срок для привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Доржиева Т.В. от 17.08.2010 г. о привлечении Ершова В.И. к административной ответственности по ст. 12.29 ч.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: Т.Л.Левшукова.
Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.