Р Е Ш Е Н И Е
08 ноября 2010 года г.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л., рассмотрев в помещении суда г.Улан-Удэ жалобу Егорова Ю.Г. – директора ГУ Прибайкальского филиала РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» на постановление Гострудинспекции в РБ от **** г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об АП,
- Егорову Ю.Г. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Гострудинспекции в Республике Бурятия № ____ от **** г. Егоров Ю.Г. – директор ГУ Прибайкальского филиала РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об АП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме ____ руб.
На постановление подана жалоба, в которой указано на то, что задолженность по заработной плате сформировалась в Прибайкальском филиале РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» из-за отсутствия расчетной лесосеки в Прибайкальском лесничестве. Расчетную лесосеку устанавливают при лесоустройстве, которое проводилось в 1991 г., за это время 73% лесного фонда было передано в аренду. Прибайкальский филиал РБ получает основную долю дохода от услуг по отводу и таксации лесосек выставленных на аукцион, так как нет лесосечного фонда. Аукционы с начала 2010 г. не проводились, в связи с чем, выросла задолженность по заработной плате. Фонд заработной платы со всеми перечислениями составляет в среднем ____ руб. Полученные субвенции в **** г. ( по государственным контрактам) составляет ____ руб., остальные собственные средства. В связи со слиянием Турунтаевского филиала с Прибайкальским филиалом, им была передана задолженность по заработной плате и другими долгами на сумму ____ руб. Задолженность по заработной плате сократилась до ____ руб.
В судебном заседании Егоров Ю.Г. просил отменить постановление Государственной инспекции труда, указывая на то, что на **** г. при слиянии Турунтаевского и Прибайкальского филиалов в результате реорганизации в Прибайкальский филиал РБ была передана задолженность по заработной плате работникам в размере ____ руб. ФИО4 являлся работником Прибайкальского филиала, а остальные ФИО3, ФИО2 работниками Турунтаевского филиала. Задолженность в сумме ____ являлась текущей задолженностью, которая на сегодняшний день погашена. Изначально филиал вынужден тратить свои собственные средства на ликвидацию пожаров, и проведению других работ. После защиты расходов, затраченные денежные средства им восстанавливаются путем перечисления, что по времени занимает длительное время. В данное время задолженности нет.
Представитель Государственной инспекции труда в РБ Криницын А.Е., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении жалобы, указывая на то, что в период проведения проверки, задолженность по заработной плате за июль 2010 г. работникам филиала имела место быть. Постановление вынесено законно.
Суд, выслушав Егорова Ю.Г., представителя Государственной инспекции труда в РБ Криницына А.Е., изучив представленные материалы, считает, что не находит оснований для отмены постановления Гострудинспекции в РБ от **** г. по следующим основаниям:
Постановлением заместителя прокурора Прибайкальского района ФИО7 **** г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора Прибайкальского филиала ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» Егорова Ю.Г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, из которого следует, что на **** г. у филиала по причине несоблюдения требований ст.4,22,136 Трудового кодекса РФ устанавливающих порядок и сроки выплаты заработной платы, перед работниками образовалась задолженность по заработной плате в размере 1 ____ руб., в том числе за июль **** г. в размере ____ руб..
Постановлением № ____ от **** г. Егоров Ю.Г. – директор ГУ Прибайкальского филиала РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об АП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме ____ руб.
Директор ГУ Прибайкальского филиала РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» Егоров Ю.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде.
В соответствии со ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Суд считает, что вина директора ГУ Прибайкальского филиала РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» Егорова Ю.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ доказана.
Судья, не может принять во внимание доводы Егорова Ю.Г., в той части, что в Прибайкальский филиал была передана задолженность по заработной плате перед работниками с Турунтаевского филиала, поскольку к административной ответственности директор Прибайкальского филиала Егоров Ю.Г. привлечен за невыплату заработной платы работникам за июль **** г. в размере ____ руб. Из представленного передаточного акта следует, что кредиторская задолженность по заработной плате Турунтаевского филиала была передана в Прибайкальский филиал по состоянию на **** г. В судебном заседании, Егоров Ю.Г. подтвердил, что задолженность в размере ____ руб. является суммой заработной платы работников за июль **** г.
Остальные доводы об отсутствии расчетной лесосеки, не проведении аукционов, длительный период поступления денежных средств по субвенциям, не могут быть приняты во внимание, поскольку на работодателе лежит обязанность по соблюдению норм трудового законодательства, в том числе и соблюдению сроков выплаты заработной платы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Гострудинспекции в Республике Бурятия № ____ от **** г. о привлечении Егорова Ю.Г. - директора ГУ Прибайкальского филиала РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: Т.Л.Левшукова.
Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.