Р Е Ш Е Н И Е
01.12.2010г. г.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., единолично, рассмотрев заявление Васильева С.И., проживающего по адресу: ..., ..., на решение начальника УГИБДД МВД по РБ от 12.11.2010г., вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и материалы дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении ... от *** Васильеву С. И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ.
14.10.10г. Васильевым С.И. в соответствии с п.1 ст. 30.1 КоАП РФ была подана жалоба на указанное Постановление начальнику УГИБДД МВД РБ, по результатам рассмотрения которой начальником УГИБДД МВД по РБ 12.11.10г. вынесено Решение об оставлении Постановления о назначении административного наказания без изменения, жалобы заявителя без удовлетворения.
Не согласившись с принятым Решением, Васильев С.И. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное Решение начальника УГИБДД МВД по РБ от 12.11.10г..
В обоснование своей жалобы на Решение Васильев С.И. указывает, что его жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена с нарушениями сроков, предусмотренных ст. 30.6 КоАП РФ. В связи с имеющимися грубыми нарушениями норм КоАП РФ заявитель просит отменить Решение начальника УГИБДД МВД по РБ от 12.11.10г..
В судебном заседании Васильев С.И. поддержал жалобу, пояснил, что при рассмотрении его жалобы на Постановление он не присутствовал, проведение служебной проверки не предусмотрено КоАП РФ, тем самым имело место грубое нарушение процедуры рассмотрения жалобы.
Как пояснил присутствовавший в судебном заседании инспектор отдела дорожно-патрульной службы, розыска, дознания и административной практики <данные изъяты> который проводил служебную проверку по жалобе Васильева С.И. и подготовил соответствующее заключение по результатам рассмотрения жалобы, при рассмотрении жалобы Васильева С.И. он руководствовался Приказом МВД РФ от 22.09.2006г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».
Выслушав Васильева С.И., исследовав представленные материалы, суд считает необходимым данную жалобу удовлетворить на основании следующего.
Как установлено в судебном заседании, жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена в отсутствие лица, подавшего жалобу.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении административный орган согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 2 ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении его жалобы.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
Таким образом, при рассмотрении жалобы Васильева С.И. вышестоящим должностным лицом нарушен порядок рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный положениями статьи 30.6 КоАП РФ.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными нарушениями норм КоАП РФ, что является безусловным основанием для отмены принятого Решения.
Кроме того, согласно ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. В данном случае нарушен установленный срок рассмотрения жалобы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение начальника УГИБДД МВД по РБ от 12.11.2010г., вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении ... от 04.10.2010г. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение начальнику УГИБДД МВД по РБ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Урбашкиева Э.К.