РЕШЕНИЕ

07 февраля 2012г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Усков В.В., рассмотрев жалобу защитника Булутова А.К. Бакакина Н.А. на постановление Государственного инспектора труда в Республике Бурятия от 25.11.2011г. о привлечении Булутова А.К. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ... от 25.11.2011 <данные изъяты> Булутов А.К. привлечен к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000руб.

Защитник Булутова А.К. Бакакин Н.А. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения и нарушения процессуальных требований КоАП – вынесение постановления в отсутствие Булутова А.К., составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Булутова А.К.

Суд находит постановление подлежащим отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Таковым суд признает составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Булутова А.К. и ненаправление ему копии протокола.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении, он был составлен в отсутствие Булутова, копия протокола ему не направлена. При составлении протокола присутствовал Бакакин Н.А., который и получил копию протокола. Действующее законодательство не предусматривает возможности замены лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителем. Право участия при составлении протокола и получения его копии является личным неотчуждаемым правом, и не может быть передано другому лицу на основании доверенности. Невручение Булутову А.К. копи протокола повлекло нарушение права на защиту, что влечет безусловную отмену постановления.

Поскольку на данный момент срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, пропущен, суд прекращает производство по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ... от 25.11.2011 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья В.Усков