Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена
... суд г. Пензы
В составе председательствующей судьи Иртугановой Г.К,
С участием адвоката Лукьяновой Е.Н.
При секретаре Беденко Я.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда
Гражданское дело по иску Некрасовой Веры Ивановны к ОАО «Биосинтез» Администрации г.Пензы о признании приобретшими право на жилые помещения, признании права на приватизацию жилых помещений и понуждении к заключению договора на их бесплатную передачу,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с данным иском, указав, что распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пензенской области была произведена безвозмездная передача имущества жилых домов находящегося в федеральной собственности, расположенных по адресу: ... в муниципальную собственность города Пензы. Решением Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена Пензенской городской Думы жилые дома-общежития по адресу: ... в г. Пензе приняты из федеральной собственности в муниципальную собственность города Пензы. Согласно Акту приёма-передачи от Дата обезличена Дата обезличена Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пензенской области, ОАО «Биосинтез» передали, а муниципальное образование город Пенза приняли имущество: жилой дом-общежитие, общей площадью Номер обезличен расположенный в ... Согласно свидетельству о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом зарегистрирован в Управлении Росреестра по ПО как муниципальная собственность. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена Главы Администрации г. Пензы жилой дом-общежитие выведен из состава специализированного жилого фонда.
В Дата обезличена по постановлению Главы Администрации г. Пензы дом был выведен из состава специализированного жилого фонда и стал обычным жилым домом. В связи с этим в Дата обезличена БТИ г. Пензы были поэтажно сформированы жилые квартиры жилого дома и произведена новая перенумерация, в соответствии с которой истец проживает в настоящий момент, по адресу: ... этаж Номер обезличен комната Номер обезличен в общежитии, квартира Номер обезличен комната Номер обезличен.
В Дата обезличена она поступила на работу в ..., где работает по настоящее время .... По ходатайству ... управления, завод «Медицинских препаратов» предоставил ей место в своём общежитии по ... в комнате-стекляшке на Номер обезличен этаже. Истец была зарегистрирована в данном общежитии в целом по общежитию. Дата обезличена Дата обезличена у неё родился сын Некрасов Павел Валерьевич, который с рождения проживает вместе с ней, зарегистрирован в данном общежитии с Дата обезличена.
Таким образом, полагает, что вселили её на законных основаниях и она приобрела право на занимаемую комнату, равно как и право на её приватизацию.
Когда вселяли в комнаты, то никто в них не жил, они были свободными, пустыми от проживания кого-либо и чужих вещей. При заселении и по настоящее время при их проживании в комнаты никогда никого помимо них не заселяли, не регистрировали.
На основании изложенного просит суд признать её и Некрасова Павла Валерьевича, приобретшими право на жилую комнату Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, на Номер обезличен этаже в общежитии, на жилую комнату Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, в квартире Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ....
Также просит признать за ней право на приватизацию жилой комнаты Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, в квартире Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по .... Обязать Администрацию города Пензы заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилой комнаты Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, в квартире Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ....
Истец судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие с участием адвоката Лукьяновой Е.Н.
В судебном заседании адвокат Лукьянова Е.Н., действующая на основании ордера ( в деле), измененные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Пензы Гущина О.М. и третьего лица МУП БТИ г. Пензы – Бобров В.Н., действующие на основании доверенностей (в материалах дела) – возражали против удовлетворения требований в части признания права на приватизацию, указывая, что истцы не лишены права приватизировать свои помещения вне судебном порядке. Требования о признании за истцами права на жилые комнаты оставили на разрешение суда.
Представитель третьего лица ОАО «Биосинтез» - Трифонов В.А., действующий на основании доверенности (в материалах дела), оставил исковые требования на усмотрение суда, пояснив, что кроме тех лиц, что по спискам переданы в Администрацию г. Пензы, как зарегистрированные и проживающие, других лиц, ОАО «Биосинтез» в общежитие не регистрировало и не вселяло.
3-е лицо, заявляющее самостоятельные требования Некрасов П.В. просил суд признать его приобретшим право на жилую комнату Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, на Номер обезличен этаже в общежитии, на жилую комнату Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, в квартире Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ....
Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований. Белорус Л.Н., Носова Е.А., Авдонина О.А., Муслимова Т.А., Дубовенко Т.Н., Бадалян Н.А., Климова Е.А., Романова С.Н., Романова О.И., Бондаренко С.Г., Муслимов Р.З., Носов Н.Д., Бадалян Э.Г., Бондаренко Д.В., Поварова С.И., Мазина М.П., Кузнецова С.Н., Тараскина Н.Ю., Тараскин А.А., Гусев В.С., Коновалова И.Е., Барашкина Н.В., Песчаскина А.И., Стеклянникова Л.П., Гладкоскок Е.В., Косарева О.Н., Белорус С.А., Киселева Т.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от них имеются заявления, в которых они не возражают против удовлетворения измененных исковых требований и просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий.
В ст. 109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы… могут использоваться общежития под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР (действующей на момент вселения истца и ее несовершеннолетнего сына в спорную квартиру) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Статья 54 ЖК РСФСР предусматривает право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение.
Согласно вышеназванной нормы закона наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Содержащееся в части первой статьи 54 положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3-П).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ст.54.1. ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Судом установлено, что истец вселилась в общежитие с Дата обезличена, а зарегистрирована с Дата обезличена., что подтверждается копией паспорта
Дата обезличена Дата обезличена у неё родился сын Некрасов П.В., который с момента рождения по настоящее время проживает в этом же доме вместе с истцом по данному делу.
Некрасов П.В. был зарегистрирован в данном общежитии с Дата обезличена Дата обезличена
Истец вселилась в общежитие на основании ордера в установленном законом порядке. С ней был заключен типовой договор на оплату коммунальных услуг.
Судом установлено, что дом Номер обезличен по ... стоял на балансе ОАО «Биосинтез», с Дата обезличена. на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Номер обезличен от Дата обезличена и акта приема-передачи от Дата обезличена. общежитие по ... ... передано из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Пензы.
Решением Пензенской городской думы Номер обезличен от Дата обезличена., Постановлением Администрации г. Пензы от Дата обезличенаг. Номер обезличен общежитий безвозмездно принято от АОА «Биосинтез» в муниципальную собственность г. Пензы в состав муниципальной казны как объект жилищного фонда со связанной с ним инженерной инфраструктурой.
В соответствии с выпиской из Реестра муниципальной собственности от Дата обезличена. общежитие включено в состав муниципальной казны в подраздел 6 «Жилые здания и помещения»
В соответствии с выпиской из ЕГРП за Муниципальным образованием г. Пензы зарегистрировано право собственности на общежитие, расположенное по адресу: ....
В настоящее время указанное общежитий имеет статус жилого дома, что подтверждается обозренным в судебном заседании инвентарным делом.
В Дата обезличена в связи с передачей дома в муниципальную собственность, была произведена инвентаризация помещений в доме, в следствии чего, произошла перенумерация занимаемых комнат, затем были поэтажно оформлены жилые квартиры и комнаты вновь перенумерованы, что также подтверждается инвентарным делом дома Номер обезличен по .... В результате перенумерации номера комнат изменились у Некрасовой В.И. с комнаты Номер обезличен на Номер обезличен этаже на жилую комнату Номер обезличен жилой квартиры Номер обезличен в жилом доме по ... ....
Обстоятельства вселения Некрасовой В.И. и 3-го лица с самостоятельными исковыми требованиями Некрасова П.В., подтверждают также в письменных объяснениях третьи лица: Белорус Л.Н., Носова Е.А., Авдонина О.А., Муслимова Т.А., Дубовенко Т.Н., Бадалян Н.А., Климова Е.А., Романова С.Н., Романова О.И., Бондаренко С.Г., Муслимов Р.З., Носов Н.Д., Бадалян Э.Г., Бондаренко Д.В., Поварова С.И., Мазина М.П., Кузнецова С.Н., Тараскина Н.Ю., Тараскин А.А., Гусев В.С., Коновалова И.Е., Барашкина Н.В., Песчаскина А.И., Стеклянникова Л.П., Гладкоскок Е.В., Косарева О.Н., Белорус С.А., Киселева Т.А.. которые пояснили, что Некрасова В.В. и её сын Некрасов П.В. проживают в спорных жилых помещениях с момента вселения, а сын с момента рождения, в комнатах имеется принадлежащее им имущество и личные вещи, претензий и возражений по поводу занимаемых ими комнат и подсобных помещений не имеют.
Письмом Администрации г. Пензы, письмом ОАО «Биосинтез», заявлениями ответчика и третьих лиц по делу установлено, что в указанные спорные жилые помещения истцов в период их вселения и проживания в них, ответчик – Администрация г. Пензы, третье лицо ОАО «Биосинтез», кроме истцов и членов их семей, никого более не вселяли и в данных жилых комнатах не регистрировали.
Таким образом, на основании изложенного, суд полагает требования истца и третьего лица Некрасова П.В. о признании их приобретшими право на указанные выше комнаты в квартире Номер обезличен в д. Номер обезличен по ... - подлежащими удовлетворению.
Как усматривается из ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 11 Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда. Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В связи с вышеизложенным, а также учитывая, что истец в приватизации жилья участия не принимала, суд полагает, что требования истца о признании за ней права на приватизацию комнат и возложению обязанности на Администрацию г. Пензы заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность спорных комнат подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Иск третьего лица Некрасова П.В. удовлетворить.
Признать Некрасову Веру Ивановну, Некрасова Павла Валерьевича, приобретшими право на жилую комнату Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, на Номер обезличен этаже в общежитии, на жилую комнату Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, в квартире Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ....
Признать за Некрасовой Верой Ивановной, право на приватизацию жилой комнаты Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, в квартире Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по .... Обязать Администрацию города Пензы заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилой комнаты Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен, в квартире Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ....
Решение суда может быть обжаловано в ... суд через ... суд г. Пензы в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья ...
... Г.К. Иртуганова
...
...
...