Дело № 2-1996/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена ...
... районный суд ...
В составе председательствующего судьи Горлановой М.А.,
при секретаре Хлопоткиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..., в здании суда
гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области к УВД по ... области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что Управление Роскомнадзора по ... области является государственным органом, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с Положением об управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Дата обезличена., Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории ... области. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по ... области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации, управлением Роскомнадзора по ... области было получено регистрационное дело газеты «...», учредителем которого является УВД по ... области. Газета «...» зарегистрирована Дата обезличена, выдано свидетельство о регистрации Номер обезличен в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории ... области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «... областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова».
При проведении мероприятия по проверке соблюдения законодательства о средствах массовой информации редакцией газеты «...» Управление Роскомнадзора по ... области обратилось с запросом от Дата обезличена Номер обезличен в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» с просьбой сообщить о поступлении во ФГУН «Российская книжная палата» обязательного экземпляра газеты «...».
Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» письмом от Дата обезличена Номер обезличен сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» не поступают.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по ... области от Дата обезличена Номер обезличен письмом от Дата обезличена Номер обезличен сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в адрес Агентства не поступают.
Также был направлен запрос от Дата обезличена Номер обезличен в ГБУК «... областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова». Письмом от Дата обезличена Номер обезличен было сообщено, что обязательные экземпляры газеты «...» в ГБУК «... областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» не предоставляются.
Кроме того, в ходе проверки регистрационного дела газеты «...» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средства массовой информации.
Управление Роскомнадзора по ... области предприняло меры досудебного обращения и направило письмами от Дата обезличена Номер обезличен от Дата обезличена Номер обезличен запрос учредителю газеты с просьбой подтвердить выпуск газеты «...». Однако ответа не последовало.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что учредитель газеты «...» УВД по ... области не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, в связи с чем, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ – газеты «...» от Дата обезличена Номер обезличен по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области Молостова С.В., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика - УВД по ... области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно п.п. 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, газета «...» зарегистрирована Дата обезличена учредителем которого является УВД по ... области, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ номер Номер обезличен л.д.17/.
Дата обезличена Управление Роскомнадзора по ... обратилось с запросом в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» с просьбой сообщить о поступлении в Российскую книжную палату обязательного экземпляра газеты «...» в 2008-2010 г.г. л.д.28/.
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен ФГУН «Российская книжная палата» сообщила о том, что обязательные экземпляры газеты «...» в 2008-2010 годах не поступали л.д.29/.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по ... от Дата обезличена л.д.22/, письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.23/ сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» за 2008-2010 г.г. в адрес Агентства не поступали.
На запрос истца от Дата обезличена в ГБУК «... областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» /л.д. 20/, письмом от Дата обезличена г. л.д.21/ сообщено о том, что обязательные экземпляры газеты «...» в ГБУК «... областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» не предоставляются.
Кроме того, установлено, что Управление Роскомнадзора по ... области направило письмом от Дата обезличена запрос в редакцию газеты с просьбой подтвердить выпуск газеты «...» л.д.24/, однако ответа не последовало.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при изменении местонахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты того, что УВД по ... области не осуществляет деятельность по выпуску газеты «...» свыше одного года, устав редакции или заменяющий его договор не принят (не утвержден) в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «...» от Дата обезличена Номер обезличен недействительным.
Решение может быть обжаловано в ... областной суд через ... районный суд ... в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья М.А. Горланова