Дело № 2-2216/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,
с участием адвоката Мироновой Н.О.,
при секретаре Разумовой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда
Гражданское дело по иску Пиндайкина Владимира Ильича к администрации города Пензы о защите прав собственника недвижимости и признании частично недействительным постановление Главы администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Пиндайкин В.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного государственным нотариусом <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ он проживает не в <адрес>, а в <адрес>. В доме после его отъезда оставались проживать его родители и семья младшего брата, все, как и он, Пиндайкины. В <адрес> он проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Недавно он вышел на пенсию и решил возвратиться на родину, в свой дом в <адрес>, чтобы жить поближе к родственникам.
Все прошедшие годы за домом присматривали по его поручению его брат, ФИО4, а также его дети – ФИО12 ФИО4. Он знал, что возле его жилого дома строятся гаражные боксы, но их наличие ему не препятствовало, поскольку подъезд к его дому сохранялся, а огород ему не нужен.
ДД.ММ.ГГГГ, в очередной его приезд в г. Пензу, при личном знакомстве с председателем ГСК «Химик», он узнал, что его дом считается официально снесенным много лет назад, а сейчас от него требуют снести дом фактически, обосновывая свою позицию тем, что, якобы, под снос этого дома были предоставлены квартиры.
Ему никто ни другого жилья, ни иной компенсации за дом не предоставлял и не предлагал. У него в г. Пензе нет никакого другого жилья, кроме вышеуказанного дома. Он желает полностью осуществлять свои права собственника: владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.
Ему передали копию постановления Главы администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, которое и стало основанием для претензий со стороны ГСК «Химик» к нему, а также копии требований судебного пристава-исполнителя к Пиндайкинам <данные изъяты> о сносе дома.
Полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части пункта «4. Предоставить ГСК «Химик» земельный участок из состава поселений площадью <данные изъяты> <данные изъяты> для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес> в аренду на неопределенный срок.
Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> на который прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» и ГСК «Химик» согласно пункту 1 и пункту 2 настоящего постановления, и земельного участка площадью <данные изъяты> <данные изъяты> – свободных земель поселений, на который утвержден проект границ земельного участка согласно пункту 1 постановления» незаконно, поскольку ущемляет его права собственника дома и пользователя земельным участком площадью <данные изъяты> <данные изъяты> на котором этот дом расположен. Полагает также, что нельзя было выделять участок, несвободный от прав иных лиц. В данном конкретном случае земельный участок не был свободен от его прав – прав собственника объекта недвижимости – дома, и пользователя земельного участка, на котором расположен этот дом. Дом и по сию пору стоит на том же месте, что и на день дарения – ДД.ММ.ГГГГ, он не перестроен, является жилым.
Просил изначально вынести решение, которым защитить права собственника недвижимости, его, Пиндайкина В.И., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, для чего признать недействительным со дня вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации города Пензы в части предоставления <данные изъяты> <данные изъяты> земли, расположенных по адресу: <адрес> включенных в пункт «4. Предоставить ГСК «Химик» земельный участок из состава поселений площадью <данные изъяты> <данные изъяты> для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес> в аренду на неопределенный срок.
Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> на который прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» и ГСК «Химик» согласно пункту 1 и пункту 2 настоящего постановления, и земельного участка площадью <данные изъяты> <данные изъяты> – свободных земель поселений, на который утвержден проект границ земельного участка согласно пункту 1 постановления».
В судебное заседание истец Пиндайкин В.И. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Пиндайкина П.А. и его представителя по ордеру и доверенности адвоката <данные изъяты> Мироновой Н.О.
В судебном заседании представители истца Пиндайкина В.И. – Пиндайкин П.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Миронова Н.О., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ, требования своего доверителя поддержали и уточнили, указав, что истец является собственником не только жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, но и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Для того, чтобы не нарушать права других лиц, имеющих гаражные боксы в ГСК «Химик», сторона истца обратилась в <данные изъяты>, которым был изготовлен план границ земельного участка по адресу: <адрес>, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, где общая площадь земельного участка по указанному адресу составляет <данные изъяты>, на что истец согласен. Однако из них <данные изъяты> – площадь земельного участка, которая находится на территории ГСК «Химик», предоставленная ему на основании оспариваемого истцом постановления Главы администрации города Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с вышеизложенным, требования уточнили и просили признать недействительным со дня вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации города Пензы в части предоставления <данные изъяты> <данные изъяты> земли, расположенных по адресу: <адрес> включенных в пункт «4. Предоставить <данные изъяты> земельный участок из состава поселений площадью <данные изъяты> для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес> в аренду на неопределенный срок.
Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> на который прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» и ГСК «Химик» согласно пункту 1 и пункту 2 настоящего постановления, и земельного участка площадью <данные изъяты> – свободных земель поселений, на который утвержден проект границ земельного участка согласно пункту 1 постановления».
Представитель администрации города Пензы – Уткина Я.В., действующая на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, иск Пиндайкина В.И. не признала, указав, что основанием для признания ненормативного акта недействительным является одновременное наличие двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному акту и нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя. На момент принятия оспариваемого постановления администрацией города Пензы была выполнена вся процедура, предусмотренная п.1 ст. 30 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого постановления при предоставлении земельного участка с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов. Кроме того, выполнены и требования решения Пензенской городской Думы от 28.11.2003г. № 563/42 «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам». ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Химик» обратился в администрацию города Пензы с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду на неопределенный срок для завершения строительства. В газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщил о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых. Из протокола приема заявок от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поступила одна заявка от ГСК «Химик». В связи с этим, полагает, что постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует закону и иным правовым актам и не нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы истца.
Просила Пиндайкину В.И. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
3-е лицо – председатель ГСК «Химик» - Бобырь Р.Н., действующая на основании Устава «ГСК «Химик», а также выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов правления ГСК «Химик», иск Пиндайкина В.И. не признала и просила в удовлетворении его отказать по доводам, изложенным представителем администрации города Пензы – Уткиной Я.В.
3-е лицо – представитель ОАО «Биосинтез» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, решение полагает на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.п.1-3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Судом установлено, что Пиндайкин В.И. на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного государственным нотариусом <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № (Дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ, за № зам. Старшего Государственного нотариуса <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО9), Акта от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, Кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: Пензенское городское отделение Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» является собственником жилого дома, назначение: жилое, 1- этажный, общая площадь <данные изъяты>, инв. №, <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Из копии свидетельства о государственной регистрации права, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ серии № видно, что Пиндайкин В.И. на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного государственным нотариусом <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № (Дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ, за № зам. Старшего Государственного нотариуса <данные изъяты> ФИО9), Акта от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общая площадь <данные изъяты> <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Судом также установлено, что постановлением Главы администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ГСК «Химик» земельного участка из состава земель поселений для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес>» утвержден предоставленный ГСК «Химик» проект границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ рег. № из состава земель поселений под размещение кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес> (п.1).
П.п.2 и 3 указанного Постановления, прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» на земельный участок площадью <данные изъяты>, занимаемый кирпичными боксовыми гаражами и хозяйственными кладовыми по <адрес>, предоставленный постановлением главы Пензенской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении, дополнительно, земельного участка <данные изъяты> «Биосинтез» для проектирования и строительства кооперативных гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес>»; прекращено право пользования ГСК «Химик» на земельный участок <данные изъяты> <данные изъяты>, занимаемый кирпичными боксовыми гаражами и хозяйственными кладовыми по <адрес>, предоставленный ранее ОАО «Биосинтез» в бессрочное (постоянное) пользование согласно постановлению главы Пензенской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении, дополнительно, земельного участка <данные изъяты> «Биосинтез» для проектирования и строительства кооперативных гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес>» и перерегистрированный с увеличением площади земельного участка на ГСК «Химик» согласно постановлению главы города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации земель в кадастровом квартале номер № с целью уточнения налогооблагаемой базы».
П. 4 Постановления предоставлен ГСК «Химик» земельный участок из состава поселений площадью <данные изъяты> для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес>) в аренду на неопределенный срок.
Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> на который прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» и ГСК «Химик» согласно пункту 1 и пункту 2 настоящего постановления, и земельного участка площадью <данные изъяты> – свободных земель поселений, на который утвержден проект границ земельного участка согласно пункту 1 постановления.
В соответствии с Уставом г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими дополнениями и изменениями Глава администрации города: принимает решения о подготовке генерального плана города и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана города (1.22. ст.31); принимает решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Пензенскую городскую Думу в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (1.23. ст. 31); утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий (п.1.24. ст.31); осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и контрактом (п.2. ст.31); Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области … (п.3. ст.31).
В соответствии с Уставом г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими дополнениями и изменениями, в компетенцию Администрации г. Пензы входит: предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Пензенской городской Думой, муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка (п.п.1.3. п.1 ст. 33); осуществление контроля за использованием земель города Пензы (п.п.1.4. п.1 ст. 33); выдача разрешений на строительство в порядке, установленном действующим законодательством (п.п.1.6. п.1 ст.33); выдача градостроительных планов земельных участков (п.п. 1.6.а п.1 ст.33); определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (п.п.1.6.б. п.1 ст.33); осуществление полномочий, связанных с владением, пользованием и распоряжением имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями городской Думы (п.п.1.20 п.1 ст. 33); осуществление отдельных государственных полномочий в случае их передачи федеральными законами и законами Пензенской области (п.п.1.57 п.1 ст. 33); осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов самоуправления и действующим законодательством (п.п.1.60 п.1 ст. 33).
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Таким образом, администрация г.Пензы является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Согласно п.п.1,4 ст. 30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Согласно п.1-3 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Химик» обратился в администрацию города Пензы с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду на неопределенный срок для завершения строительства.
В газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщил о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых.
Из протокола приема заявок от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поступила одна заявка от ГСК «Химик».
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Главы администрации города Пензы № «О предоставлении ГСК «Химик» земельного участка из состава земель поселений для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ директором <данные изъяты> ФИО10 утвержден план границ земельного участка по адресу: <адрес>.
Из указанного Плана границ земельного участка усматривается, что общая площадь земельного участка по указанному адресу составляет <данные изъяты>, на что истец согласен. Однако из них <данные изъяты> – площадь земельного участка, которая находится на территории ГСК «Химик», предоставленная ему на основании оспариваемого истцом постановления Главы администрации города Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ
Исследовав предоставленные доказательства, оценив их в совокупности, проанализировав вышеприведенное законодательство, суд приходит к выводу, что указанное выше постановление принято без учета прав собственника жилого дома и земельного участка Пиндайкина В.И. в части предоставления <данные изъяты> земли, расположенных по адресу: <адрес> включенных в пункт «4. Предоставить ГСК «Химик» земельный участок из состава поселений площадью <данные изъяты> для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес> в аренду на неопределенный срок.
Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> на который прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» и ГСК «Химик» согласно пункту 1 и пункту 2 настоящего постановления, и земельного участка площадью <данные изъяты> – свободных земель поселений, на который утвержден проект границ земельного участка согласно пункту 1 постановления».
В этой части постановление ущемляет права собственника жилого дома и земельного участка Пиндайкина В.И., поскольку при предоставлении земельного участка ГСК «Химик», администрация города Пензы обязана была проверить, является ли указанный земельный участок свободным от прав иных лиц. В данном конкретном случае земельный участок не был свободен от прав собственника объекта недвижимости – жилого дома и земельного участка Пиндайкина В.И. При этом, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не отрицалось того факта, что жилой дом как на день дарения – ДД.ММ.ГГГГ, так и по настоящее время стоит на своем месте, он не перестроен и является жилым. В силу вышеуказанного Закона истец Пиндайкин В.И. имеет и преимущественное право, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предоставление ему земельного участка в собственность или аренду под жилым домом.
При таких обстоятельствах, оценив все доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме: следует признать недействительным со дня вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации города Пензы в части предоставления <данные изъяты> земли, расположенных по адресу: <адрес> включенных в пункт «4. Предоставить ГСК «Химик» земельный участок из состава поселений площадью <данные изъяты> для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес>) в аренду на неопределенный срок.
Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> на который прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» и ГСК «Химик» согласно пункту 1 и пункту 2 настоящего постановления, и земельного участка площадью <данные изъяты> – свободных земель поселений, на который утвержден проект границ земельного участка согласно пункту 1 постановления».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Пиндайкина Владимира Ильича удовлетворить.
Признать недействительным со дня вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации города Пензы в части предоставления <данные изъяты> земли, расположенных по адресу: <адрес> включенных в пункт «4. Предоставить ГСК «Химик» земельный участок из состава поселений площадью <данные изъяты> для завершения строительства и эксплуатации кирпичных боксовых гаражей и хозяйственных кладовых по <адрес> в аренду на неопределенный срок.
Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> на который прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Биосинтез» и ГСК «Химик» согласно пункту 1 и пункту 2 настоящего постановления, и земельного участка площадью <данные изъяты> – свободных земель поселений, на который утвержден проект границ земельного участка согласно пункту 1 постановления».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Тарасова И.Г.