Дело №2-2258/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года
<данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты>в составе председательствующего судьи Захарова В.В.,
при секретаре Шмегеровской Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюниной Э.Т., Ковалькова В.М., Даськова А.А. к Никифорову П.Г. о признании межевого плана недействительным, признании и аннулировании сведений об уточнении месторасположения границ и площади земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Матюнина Э.Т., Ковальков В.М. и Даськов А.А., действуя через своего представителя Сулейманову С.Т., обратились с названным иском в суд, в котором указали, что они в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права на земельные участки являются владельцами земельного участка общей площадью 1062 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленного под жилую индивидуальную застройку. Указанный земельный участок принадлежит истцам на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ ООО «М» было проведено межевание земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Никифорову П.Г. Истцы о том, что было проведено межевание указанного земельного участка, предупреждены не были. Также с ними, как со смежными землепользователями, межевание не согласовывалось. Кроме того, при проведении вышеназванного межевания, права истцов были нарушены путем незаконного изъятия части принадлежащего им участка. Въезд на территорию участка к дому № по ул. <адрес> посчитали принадлежащим Никифорову П.Г. В результате самовольного захвата земли истцы лишены возможности проезда к дому. Кроме того, акт межевания вынесен с нарушением требований ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов от 18.04.2003. В связи с этим выдача свидетельства о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1020 кв.м., является незаконной. Ранее межевание земельного участка, расположенного по вышеназванному адресу, не проводилось.
На основании вышеизложенного, просили суд признать акт межевания земельного участка, общей площадью 1020 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, недействительным. Также просили отменить запись в ГКН по земельному участку общей площадью 1020 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Истцы Матюнина Э.Т., Ковальков В.М., Даськов А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель истцов Матюниной Э.Т., Ковалькова В.М., Даськова А.А. – Сулейманова С.Т., действующая на основании доверенности (л.д. 31), в судебном заседании уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № при домовладении № по ул. <адрес> в г. <адрес>, подготовленный ООО «М», а также признать недействительными и аннулировать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ №, об уточнении месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1020 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик Никифоров П.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд в их удовлетворении отказать. Пояснил, что он чужую землю не захватывал, так ему отмежевало участок ООО «М», его вины в этом нет.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> области Черных В.А., действующий на основании доверенности (л.д. 40), рассмотрение заявленных требований полагал на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ООО «М» Первушкина Г.И., действующая на основании доверенности (л.д. 39), также разрешение исковых требований полагала на усмотрение суда. Пояснила, что при проведении межевания межующая организация использования данные государственного кадастра недвижимости, согласно которым граница между участками сторон была указана как уточненная и согласованная, все точки при межевании были взяты из кадастра. Однако впоследствии выяснилось, что такие сведения в ГКН являются ошибочными, в них были внесены изменения, оказалось, что данная граница между участками не уточнялась. В настоящее время ООО «М» провело дополнительные землеустроительные работы, по результатам которых площадь земельного участка ответчика уточнена и изменилась.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> области Нефедова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований полагала на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истице Матюниной Э.Т. на основании договора дарения доли дома, Постановления Главы г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об изменении долевой собственности жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности 28/100 долей земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, общей площадью 1062 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Истцу Ковалькову В.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об изменении долевой собственности жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности 47/100 долей вышеназванного участка.
Истцу Даськову А.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об изменении долевой собственности жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 25/100 долей указанного участка.
Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права сер. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), копией свидетельства о государственной регистрации права сер. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), а также копией свидетельства о государственной регистрации права сер. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), и не оспариваются сторонами.
В судебном заседании также установлено, что ответчику Никифорову П.Г. на основании Постановления Главы г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, общей площадью 1020 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права сер. № (л.д. 56).
Также установлено, что по заказу ответчика ООО "М" ДД.ММ.ГГГГ проведено межевание земельного участка, принадлежащего ответчику. По результатам межевания уточнена площадь и границы земельного участка.
В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, то есть участками, имеющими общую границу, на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
На основании ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-37) следует, что граница между земельными участками истцов и ответчика ошибочно была указана как имеющая уточненные границы.
Сторонами не оспаривалось, что в отношении их общей границы при межевании взаимного согласования не проводилось.
Как следует из решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 95), при внесении в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № допущена техническая ошибка в части, касающейся характеристик площади и способа определения координат межевых точек, а именно, в государственном кадастре недвижимости занесено: площадь – уточненная, способ определения координат межевых точек – геодезический, в то время как на плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого вносились сведения, геоданные получены графическим способом с плана исполнительской съемки №. В связи с чем в целях исправления вышеуказанной технической ошибки, в соответствии с п.2, 3 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Министерства Юстиции РФ от 20.02.2008 №35, были внесены изменения в сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № в части, касающейся характеристик площади и межевых точек. Было решено считать площадь земельного участка с кадастровым номером № декларированной, способ определения координат межевых точек – картометрический.
На основании ст. 1 и ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент постановки земельного участка ответчика на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ), государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.
На основании ч. 5 ст. 1 ныне действующего Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Ст. 7 того же Закона определяет, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
На основании ч.1, 3 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер, а кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 того же Закона при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
Согласно ч. 12 ст. 45 все того же Закона кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если: 1) отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка; 2) одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.
На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996) собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ (п. 8.1). Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (п. 9.1, 9.2 Инструкции и Приложение 3.5 к ней).
В нарушение вышеуказанных положений, собственники смежного с межуемым земельного участка о проведении межевых работ в установленном порядке не уведомлялись, никакого согласования границ с ними не производилось (л.д. 62, 68), что свидетельствует о составлении межевого плана ООО «Межа» с нарушением требований действующего законодательства, без учета прав собственников смежного земельного участка.
В соответствии с представленными документами и кадастровыми делами на земельные участки сторон, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № при домовладении № по ул. <адрес> в г. <адрес>, подготовленный ООО «М», послужил основанием для внесения изменений в ГКН в части уточнения площади и границ земельного участка ответчика (л.д. 122).
Поскольку указанный межевой план составлен с нарушением действующего законодательства, соответствующие изменения в ГКН подлежат аннулированию, как внесенные без надлежащих правовых и фактических оснований.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Матюниной Э.Т., Ковалькова В.М., Даськова А.А. к Никифорову П.Г. о признании межевого плана недействительным, признании и аннулировании сведений об уточнении месторасположения границ и площади земельного участка удовлетворить.
Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № при домовладении № по ул. <адрес> в г. <адрес>, подготовленный ООО «М».
Признать недействительными и аннулировать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ №, об уточнении месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты> в течение 10-ти дней со дня изготовления его в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2010 года.
Судья Захаров В.В.