Дело № 2-2686/10 г
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд <адрес>
В составе председательствующего судьи Синцевой Н.П.
С участием помощника прокурора Урусовой Т.О.,
При секретаре Разумовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <адрес> в здании суда
Гражданское дело по заявлению Прокурора <адрес> района г. <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> района г. <адрес> об оспаривании бездействия Администрации <адрес> района г. <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <адрес> района г. <адрес> обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что Прокуратурой <адрес> района г. <адрес> совместно с ОВД по <адрес> г. <адрес> проведена проверка состояния экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории <адрес> г. <адрес> В ходе проверки были выявлены факты бездействия <адрес> г. <адрес> по устранению несанкционированной свалки на территории района.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.
В соответствии со ст.8 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов субъекта федерации относится - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относятся - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. и ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ -отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и эта работа должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами.
Согласно ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Из ст.45 Устава г. <адрес> от 30.06.2005 г. № 130-12/4 ( в редакции от 05.12.2006 г. № 529-29/4) к вопросам местного значения г. <адрес> относятся, в том числе - и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 34 Устава г. <адрес> к иным органам местного самоуправления относится и Администрация <адрес> района г. <адрес> в компетенцию которой входит и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в компетенцию Администрации <адрес> входит - организация санитарного содержания района.
Из п.п.2.14,2.30,2.32 Положения «Об Администрации <адрес>», утвержденного Постановлением Главы Администрации г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в компетенции. Администрации <адрес> района г. <адрес> входит- организация санитарного содержания района.
Однако, соответствующие службы Администрации <адрес> района г. <адрес> в нарушении указанных положений действующего законодательства РФ проявляют бездействие в части организации санитарного содержания района.
Так, в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у земельного участка, расположенного неподалёку от жилого <адрес>(в овраге) в г. <адрес> (недалеко от магазина «<данные изъяты>»), обнаружена несанкционированная свалка мусора бытовых отходов примерной массой <данные изъяты>. (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного милиции УВД по г. <адрес> ФИО3)
В результате неорганизованности соответствующих служб района, указанная несанкционированная свалка мусора не ликвидируется, чем нарушаются права жителей указанного микрорайона на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные ст.42 Конституции РФ. Указанное бездействие Администрации <адрес> района г. <адрес> угрожает жизни и здоровью людей.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
В связи с вышеизложенным, прокурор <адрес> г. <адрес> просит суд признать бездействие Администрации <адрес> района г. <адрес> неправомерным и обязать её ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов у земельного участка, расположенного неподалёку от жилого <адрес>(в овраге) в г. <адрес> (недалеко от магазина «<данные изъяты>»).
В судебном заседании от старшего помощника прокурора <адрес> г. <адрес> Т.О. Урусовой поступило заявление о прекращении производства по делу по заявлению Прокурора <адрес> района г. <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> района г. <адрес> об оспаривании бездействия Администрации <адрес> района г. <адрес>, в связи с выполнением Администрацией <адрес> района г. <адрес> в добровольном порядке требований прокурора <адрес> г. <адрес> по ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов на территории района.
Представитель заинтересованного лица- Администрации <адрес> г. <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и слушании дела извещены надлежащим образом.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>, свалка у земельного участка, расположенного неподалёку от жилого дома <адрес>(в овраге) в г. <адрес> ликвидирована.
Судом старшему помощнику прокурора <адрес> г. <адрес> Т.О. Урусовой разъяснены последствия принятия отказа от своих требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, а именно: в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ от заявления старшего помощника прокурора <адрес> г. <адрес> Т.О. Урусовой не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.39,173, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ от заявления старшего помощника прокурора <адрес> г. <адрес> Т.О. Урусовой.
Производство по заявлению Прокурора <адрес> района г. <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> района г. <адрес> об оспаривании бездействия Администрации <адрес> района г. <адрес> – прекратить.
Определение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Синцева Н.П.