Дело №2-2574/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> районный суд г.<данные изъяты> в составе
председательствующего судьи Захарова В.В.
при секретаре Шмегеровской Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быхуна А.В. к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям Администрации г. <данные изъяты> о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Истец Быхун А.В., действуя через своего представителя Никитина А.Г., обратился в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на условиях продажи путем публичного предложения истцом было приобретено нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Условия приватизации вышеназванного нежилого здания, опубликованные в газете «Н» от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ № (№), истцом надлежащим образом исполнены. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор купли-продажи объекта нежилого фонда посредством публичного предложения №. Данный договор сторонами исполнен. Оплата по договору в сумме 280 500 руб. произведена в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ был составлен передаточный акт на нежилое здание по <адрес>. По условиям приватизации вышеназванного нежилого помещения, этот объект недвижимости находится на земельном участке площадью 3754 кв.м., входящем в земельный участок площадью 510000 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий Российской Федерации. На основании Постановления главы Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 3754 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности г. <данные изъяты>. Быхун А.В. обращался в Администрацию г. <данные изъяты> с просьбой передать ему в собственность вышеназванный земельный участок. Однако Администрация г. <данные изъяты> отказала истцу в удовлетворении его заявления, ссылаясь на то, что у истца отсутствует свидетельство о праве собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Управление Федеральной регистрационной службы также отказало истцу в регистрации права собственности на нежилое здание по <адрес>, мотивируя свой отказ тем, что истец не приобрел право на земельный участок. До настоящего времени этот земельный участок истцу не передан.
На основании вышеизложенного, просил суд признать право собственности истца на нежилое здание общей площадью 460,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
В процессе рассмотрения дела представитель истца Быхуна А.В. – Никитин А.Г. уточнил исковые требования и просил суд зарегистрировать переход права собственности на нежилое здание, расположенное в <адрес>, площадью 460, 8 кв.м., кадастровый (условный) номер №, от муниципального образования г.<данные изъяты> к Быхуну А.В.
Истец Быхун А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Быхуна А.В. – Никитин А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. <данные изъяты> Баранова Ю.А., действующая на основании доверенности, и выступающая также в качестве представителя третьего лица Администрации г.<данные изъяты>, в судебном заседании разрешение исковых требований полагала на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение исковых требований полагал на усмотрение суда.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты> области в письменном отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение исковых требований также полагал на усмотрение суда.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФБУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу п.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В соответствии с п.п. 1, 3 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
Статьей 552 ГК РФ установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Согласно ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при уклонении одной из сторон от государственной регистрации прав, переход права собственности регистрируется на основании решения суда.
В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ходатайства учреждения ЯК-№ УВД <данные изъяты> облисполкома, исполком горсовета решил предоставить учреждению ЯК-№ Управления внутренних дел <данные изъяты> облисполкома земельный участок площадью 51 га для разработки проекта застройки пос. <данные изъяты> и учреждения ЯК-№ (л.д. 131).
В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Малого Совета <данные изъяты> городского Совета народных депутатов <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» было зарегистрировано право собственности муниципального образования г.<данные изъяты> на здание школы общей площадью 460 кв.м., лит. АА1, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись № (л.д. 38).
В ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящей приватизацией муниципального имущества – нежилого здания (школы) общей площадью 460,8 кв.м., лит. АА1, расположенного на земельном участке площадью 3754 кв.м., являющемся частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 510000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом г.<данные изъяты> обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> области с целью постановки на кадастровый учет указанного земельного участка.
Извещением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № КУМИ г. <данные изъяты> был уведомлен о невозможности проведения кадастрового учета земельных участков, образующихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, в связи с тем, что на данный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в связи с чем КУМИ г.<данные изъяты> является ненадлежащим заявителем.
В связи с данным отказом КУМИ г. <данные изъяты> в адрес Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо № с предложением о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка между Территориальным управлением МОИ РФ по <данные изъяты> области и Быхуном А.В.
В ответ на данное письмо Территориальное управление МИО РФ по <данные изъяты> области указало, что собственник здания по <адрес>, обязан заключить договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с Территориальным управлением Росимущества по <данные изъяты> области.
В СМИ органом местного самоуправления публиковались предложений о продаже вышеуказанного объекта.
ДД.ММ.ГГГГ Быхуном А.В. в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом г. <данные изъяты> была подана заявка на приобретение вышеуказанного здания посредством публичных торгов.
На основании данной заявки ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. <данные изъяты>, с одной стороны, и Быхуном А.В., с другой стороны, был заключен договор купли-продажи объекта нежилого фонда посредством публичного предложения №, в соответствии с которым КУМИ г. <данные изъяты> обязался передать в собственность Быхуну А.В. нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный объект состоит из помещений в литере А: №№1, 15, 16, 17, 18, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 общей полезной площадью 327 кв.м., и в литере А1: №№ 10, 11, 12, 13, 14 общей полезной площадью 133,8 кв.м. Общая полезная площадь объекта 460,8 кв.м. согласно техническому паспорту Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». В договоре указано, что объект расположен на земельном участке площадью 3754 кв.м., входящем в земельный участок площадью 510000 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащем Российской Федерации на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
В соответствии с п. 2.1 данного договора цена объекта составляет 280500 руб.
Согласно п. 3 договора КУМИ г. <данные изъяты> обязан передать Быхуну А.В. объект в течение 10 дней с момента оплаты его цены посредством составления и подписания передаточного акта. КУМИ г. <данные изъяты> обязано было передать истцу объект, являющийся предметом настоящего договора, свободным от любых прав третьих лиц на него.
Пунктом 4 указанного договора стороны определили, что право собственности на объект переходит к Быхуну А.В. после государственной регистрации права собственности Управлением Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты> области. Объект считается переданным Быхуну А.В. с момента подписания передаточного акта (л.д. 6).
Из имеющейся в материалах дела копии передаточного акта на нежилое помещение по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата по договору купли-продажи объекта нежилого фонда посредством публичного предложения от ДД.ММ.ГГГГ № произведена в полном объеме (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты> области обратилась С.О., действующая от имени Быхуна А.В., с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное в <адрес>, площадью 460, 8 кв.м.. В качестве документов – оснований ею были представлены договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация была приостановлена по причине несоблюдения процедуры приватизации, установленной ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Заявителю было предложено представить документы, подтверждающие соблюдение процедуры приватизации в соответствии с законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена сроком на 3 месяца по инициативе заявителя.
В связи с тем, что недостатки не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 460,8 кв.м., было отказано на основании абз. 4 п.1 ст. 20 Закона о регистрации.
В ДД.ММ.ГГГГ Быхуном А.В. в адрес главы Администрации г. <данные изъяты> было подано заявление с просьбой оформить земельный участок под приобретенным истцом нежилым помещением в собственность муниципального образования с целью дальнейшего заключения договора купли-продажи земельного участка.
Однако как следует из письма заместителя главы Администрации г. <данные изъяты> – председателя КУМИ г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 510000 кв.м. в <адрес> (в том числе участок площадью 3754 кв.м. под приобретенным Быхуном А.В. зданием по <адрес>) находится в собственности Российской Федерации. Комитет обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <данные изъяты> области с предложением о передаче земельного участка площадью 3754 кв.м. по <адрес>, в муниципальную собственность. Согласно ответу Территориального управления земельный участок площадью 510000 кв.м. в <адрес> относится к землям, ограниченным в обороте. Он включен в план работ по межеванию на ДД.ММ.ГГГГ. После проведения указанной процедуры Территориальное управление рассмотрит вопрос о передаче земельного участка по <адрес> из федеральной собственности в муниципальную собственность г.<данные изъяты> (л.д. 128).
Как следует из обстоятельств дела, переход права собственности на нежилое здание, расположенное в <адрес>, площадью 460, 8 кв.м., кадастровый (условный) номер №, от муниципального образования г. <данные изъяты> к Быхуну А.В. до сих пор не зарегистрирован.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.
Пунктом 7 ст. 3 Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
В соответствии с п. 61 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.
В соответствии с п.63 названного Постановления если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной.
На основании ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Уже после заключения вышеуказанного договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № Быхуну А.В. спорный участок был предоставлен в аренду для размещения административного здания (л.д. 111), что свидетельствует об изменении статуса указанного объекта недвижимого имущества. На основании совместного обращения Быхуна А.В. и ГУФАУФИ по <данные изъяты> области (л.д. 108) данный участок был поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимого имущества (л.д. 28) с указанием его назначения – для размещения административного здания. Данный участок прошел межевание, границы его согласованы (л.д. 82). Сведения о разделении первоначального земельного участка, площадью 510000 кв.м., на несколько самостоятельных объектов недвижимого имущества представлены и Управлением Росреестра по <данные изъяты> области (л.д.39).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку собственность на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, не разграничена, одновременная передача в собственность истца строения и соответствующего земельного участка были в принципе невозможны (из-за нахождения таких объектов – строения и земельного участка - в различных видах собственности), а истец Быхун А.В. полностью выполнил условия сделки приватизации, требования Быхуна А.В. о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное в <адрес>, площадью 460, 8 кв.м., кадастровый (условный) номер №, от муниципального образования г. <данные изъяты> к Быхуну А.В. подлежат удовлетворению. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ никем исполнен, сведений о его несоответствии закону суду не представлено.
На настоящий момент препятствий для регистрации перехода права на вышеуказанное строение не имеется, поскольку статус земельного участка под строением изменен, он сформирован и поставлен на учет как самостоятельный объект недвижимого имущества. По правилам п. 8 ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ указанный земельный участок под строением уже не предназначен для размещения объектов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Быхуна А.В. к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям Администрации г. <данные изъяты> о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Зарегистрировать переход права собственности на нежилое здание, расположенное в <адрес>, площадью 460, 8 кв.м., кадастровый (условный) номер №, от муниципального образования г. <данные изъяты> к Быхуну А.В. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>).
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд г.<данные изъяты> в течение 10-ти дней с момента изготовления его в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Захаров