Дело № 2-2617
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд <адрес>
В составе председательствующей судьи Денисовой С.А.,
С участием адвоката Орловой С.П.,
При секретаре Касимовой Е.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>
гражданское дело по иску Смирновой Натальи Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова Дениса Дмитриевича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением.
Исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
Смирнова Н.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова Д.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации <адрес>, указывая, что в сентябре 2004г. она была принята на работу в <адрес> на должность юрисконсульта, подала заявление в Администрацию и профсоюзный комитет <адрес> о предоставлении ей комнаты в общежитии.
В декабре 2006г. как нуждающейся в жилом помещении, работнику данного предприятия, ей была выделена комната № в общежитии по ул.<адрес>. Так же в указанную комнату был зарегистрирован и вселен несовершеннолетний сын истицы Смирнов Денис.
В начале 2007г. администрация и профком предприятия предоставили ей вместе с сыном в общежитии жилое помещение большей площадью, а именно 12-ти метровую комнату №. Никаких документов на вселение на руки ей не давалось.
В предоставленной комнате истица с ребенком проживает 3 года, данная комната является для них единственным местом жительства, другого жилья у них нет.
За время проживания в общежитии, ремонт в жилом помещении как и в местах общего пользования она делала за свой счет, коммунальные услуги так же оплачивались регулярно
Дом 1957г. постройки. Согласно техническому и кадастровым паспортам от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истицей с сыном комната значится под №. Считает, что предоставление Смирновой Н.Н. на законных основаниях комнаты, вселение в нее, оплата коммунальных услуг свидетельствует о заключении с ней договора найма жилого помещения, который действует по сегодняшний день, а так же о том, что истица и ее сын приобрели право на указанную жилую площадь.
Просила признать за Смирновой Н.Н. и ее несовершеннолетним сыном Смирновым Д.Д. право на жилое помещение – комнату № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>.
В судебном заседании истица Смирнова Н.Н., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова Д.Д., а так же представляющая интересы Смирновой Н.Н. - адвокат Орлова С.П. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика – Администрации <адрес> – Кочетова С.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), против иска не возражала, однако пояснила, что Администрация не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, т.к. дома <адрес> не передан в ведение органов местного самоуправления.
Представители 3-х лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица – ОАО «Трест Самаратранстрой» – в суд не явился, о дне слушания дела извещен, что подтверждается квитанцией о вручении телеграммы.
Привлеченные судом в качестве 3-хлиц : Пронина Т.Д.,Лапшина И.Л.,Куликова Н.А. – в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица – ЗАО «Ректон» – в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснение истцов, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, а так же путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.ст. 5, 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.112.1994 г. к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действе ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям, использовавшиеся в качестве общежитий, и переданные в органы местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Судом установлено, что истица Смирнова Н.Н. с 2004г. проживает сначала в комнате № общежития по <адрес> на <данные изъяты> этаже, затем в комнате № где они и зарегистрированы.
Вышеназванные обстоятельства подтверждаются обозренным в судебном заседании паспортом Смирновой Н.Н.
Как пояснила в судебном заседании Смирнова Н.Н. при поступлении на работу в 2004г. на должность юрисконсульта, через почти два года ей по ее заявлению дали комнату на 1-м этаже общежития №, затем в начале 2007г. администрация предприятия и профком предоставили ей и сыну комнату большей площадью №.
Комната № по <адрес> является для них единственным местом жительства, другого жилья в <адрес> и в каком-либо ином населенном пункте у них никогда не было. За время проживания в общежитии она за счет собственных сил и средств делала ремонт в предоставленном жилом помещении и местах общего пользования, регулярно оплачивала и оплачивает коммунальные услуги. Оплата производилась через сберкассу, а впоследствии через коменданта общежития ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был ликвидирован, а их дом был «брошен на произвол» вместе с жильцами, в связи с чем, с февраля 2009 г. они вынуждены самостоятельно оплачивать все коммунальные услуги.
Доводы истицы подтверждаются предоставленными суду: квитанциями на оплату коммунальных платежей <адрес>
Кроме того, доводы истцов подтвердили допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10
Так, свидетель ФИО8 суду пояснила, что до января 2009 г. она работала комендантом в общежитии по <адрес>, находящегося в хозяйственном ведении <адрес>. Она знакома с истицей и ее сыном. В 2004г. Смирнова Н.Н. устроилась работать в <адрес> юрисконсультом и ей в связи с трудоустройством была выделена комната № на <данные изъяты> этаже общежития, затем предоставили комнату побольше № на <данные изъяты> этаже, в которой сейчас проживают Смирновы вдвоем. Оплату за коммунальные услугу Смирнова производит регулярно. Ремонт в комнате делала и делает самостоятельно. Общежитие всегда относилось к <адрес> и никакого отношения к ОАО «Самаратрансстрой» не имело.
Свидетель ФИО9 также пояснил суду, что знакома со ФИО3., поскольку проживает с ними в одном доме <адрес> Она также как и Смирнова Н.Н. была вселена в общежитие без каких либо разрешительных документов на вселение в декабре 2006г.Смирнова Н.Н. жила в комнате № на <данные изъяты> этаже общежития, затем ей была предоставлена комната № большей площадью. В комнате № Смирновы проживают и по настоящее время.. Она за свой счёт сделала ремонт в комнате, так же как и все проживающие в общежитии. Документов на вселение в общежитие по <адрес> на руки никому не давали, они хранились у администрации <адрес> и коменданта общежития. Договор найма с ними не заключали. После ликвидации <адрес> их дом остался «ничейным», весь обслуживающий персонал общежития был уволен. До января 2009 г. коммунальные платежи оплачивались коменданту общежития, а в последствии жильцы дома сами стали собирать деньги и общей суммой (за весь дом) оплачивают коммунальные платежи непосредственно в обслуживающие организации: ОАО «Пензаэнергосбыт», ООО «Энергосервис», ООО «Горводоканал», ООО «Управление благоустройства и очистки <адрес>», <адрес> производственному участку Дирекции по теплоснабжению - структурное подразделение Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Только коммунальная организация по очистке и вывозу твёрдых бытовых отходов заключила индивидуальные абонентские договора.
Свидетель ФИО10 дала суду аналогичные показания.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вселение истицы Смирновой Н.Н. и ее несовершеннолетнего сына в спорное жилое помещение по <адрес> производилось на законном основании, поскольку как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено администрацией <адрес> в связи с ее трудоустройством в <адрес>, в указанном жилом помещении Смирновы проживают около 5-ти лет. Истица несет бремя содержания предоставленного жилого помещения, истица с ребенком зарегистрированы в нем по постоянному месту жительства и другого жилья не имеют.
Судом так же установлено так же, что истцы, пытались обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора найма жилого помещения по <адрес> , однако в Администрации <адрес> им устно сказали, что в заключении договора социального найма будет отказано, сообщив, что дом не является муниципальной собственностью.
Решением <адрес> райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Рузовой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12 к администрации <адрес> о признании приобретшими права пользования жилым помещением и признании на него права собственности (дело №), вступившим в законную силу, установлено, что <адрес> был реорганизован в <адрес>. Согласно Приказа МИНТС № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было переименовано в <адрес>. Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ МИНТС государственное предприятие <адрес> был переименован в Трест «Самаратрансстрой». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> – государственное предприятие <адрес> было преобразовано в ОАО «Самаратранстрой». Постановлением № № Администрации <адрес> района <адрес> <адрес> преобразован в филиал <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> района г.<адрес>- <адрес> преобразован в ОАО «трест Самаратрансстрой». Решением ФИО2 директоров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в самостоятельное юридическое лицо –<адрес>.
<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в качестве юридического лица при реорганизации в форме слияния.
Указанным решением так же установлено, что поскольку предприятие (<адрес>) являлось государственным, то после его реорганизации в <адрес> жилой дом № по <адрес>, должен был передан в ведение органов местного самоуправления, в дано случае – администрации <адрес>.
Однако, вышеназванный дом в ведение администрации <адрес> не передавался и в территориальную государственную базу данных федерального имущества не заявлялся и в ней не значится, при этом по сведениям ПФ ПГО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ( технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) дом № по <адрес> до настоящего времени имеет статус общежития.
Из документов следует, что здание общежития по <адрес> в <адрес> в собственность ОАО Трест «Самаратрансстрой» ( его предшественника) так же не передавалось, что подтверждается сообщением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым спорный объект недвижимости ни в приложении к акту оценки имущества предприятия ( который в свою очередь является единственным документом, подтверждающим включение имущества в уставной капитал акционерного общества), ни в плане приватизации- не значится.
В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, проанализировав выводы, указанные в вышеназванном решении, суд приходит к выводу, что именно администрация <адрес> является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку жилой дом № по <адрес> должен быть передан в ведение органов местного самоуправления, в данном случае – администрации <адрес>.
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На момент вселения истицы в общежитие по адресу: <адрес>, действовал ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 726), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Пунктами 12, 13 Примерного положения об общежитиях предусмотрена обязанность проживающих в общежитии граждан своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 (в редакции ФЗ от 18.07.2006г. № 121-ФЗ) В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу п.1 ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220, от 08.09.2010 N 688, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно абз.1-3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права.
Судом также установлено, что истица и ее несовершеннолетний ребенок были вселены в указанное жилое помещения в связи с трудоустройством Смирновой Н.Н. на работу в <адрес>.
Таким образом, Смирнова Н.Н. была заселена в указанное общежитие на законных основаниях, поскольку состояла в трудовых отношениях с <адрес>.
При этом, тот факт, что на руках у истицы отсутствуют документы, подтверждающие ее право на заселение в жилое помещение, по мнению суда, не может служить основанием для отказа ей в удовлетворении иска о признании за ней права на жилое помещение, поскольку к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям, использовавшимся в качестве общежитий, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Кроме того, доводы Смирновой Н.Н. о том, что основанием для вселения в жилые помещения общежития по адресу: <адрес>, являлось решение администрации и профкома <адрес>, а в последующем, выдавались ордера на их занятие, никем не опровергнуты.
Тот факт, что истица осуществляла и осуществляет по настоящее время оплату по коммунальным платежам и содержанию занимаемого жилого помещения нашло свое подтверждение предоставленными в материалы дела квитанциями об оплате за все время проживания ее по месту жительства.
Проанализировав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что истица и ее несовершеннолетний ребенок вселились в жилое помещение общежития по адресу: <адрес>, на законных основаниях. Истица и ее ребенок длительное время постоянно проживает в занимаемом жилом помещении, несет все расходы, связанные с затратами по коммунальным платежам и содержанию комнаты. Притязаний иных лиц на жилые помещения, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, поскольку истица и ее сын приобрели право на занимаемые жилые помещения по указанному выше адресу, суд приходит к выводу, что за ними должно быть признано право на эти жилые помещения. Требования являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Смирновой Натальей Николаевной и Смирновым Денисом Дмитриевичем право на жилую комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес> Облсуд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Денисова С.А.