Дело № 2-2847/10г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Пензы
В составе председательствующего судьи Иртугановой Г.К.
при секретаре Беденко Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе, в здании суда
гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к Централизованной религиозной организации <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Пензенской области) на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение), является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору с сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (далее по тексту - СМИ), управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело на газету <данные изъяты> учредителем которой является Централизованная религиозная организация <данные изъяты> Газета <данные изъяты> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации серия № в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова».
При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации не выходящих в свет Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с запросом от ДД.ММ.ГГГГ № в Федеральное государственное учреждение науки <данные изъяты> с просьбой сообщить, о поступлении в ФГУ <данные изъяты> обязательного экземпляра газеты <данные изъяты>
Федеральное государственное учреждение науки <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> не поступают.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> в адрес Агентства не поступают.
Также был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» не предоставляются.
Кроме того, в ходе проверки регистрационного дела газеты <данные изъяты> установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средства массовой информации.
Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № запросы с просьбой подтвердить выпуск газеты <данные изъяты> Однако, ответа не последовало.
В регистрационном деле газеты <данные изъяты> содержится письмо регистрирующего органа с просьбой подтвердить выпуск газеты <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Ответ на данное письмо в регистрационном деле отсутствует.
Истец считает, что учредитель газеты <данные изъяты> Централизованная религиозная организация <данные изъяты> не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что дает основания Управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты <данные изъяты> недействительным по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации».
Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ серия № по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области - Шаронов А.А., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика – Централизованной религиозной организации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ответчик был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно п.п. 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, газета <данные изъяты> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Централизованная религиозная организация «<данные изъяты> что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ серии № <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с запросом за № в Федеральное государственное учреждение науки <данные изъяты> с просьбой сообщить, поступал ли в 2008 – 2010 г. в ФГУ <данные изъяты> обязательный экземпляр газеты <данные изъяты> <данные изъяты>
Федеральное государственное учреждение науки <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> в 2008-2010 годах не поступали <данные изъяты>
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сообщило, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> период с 2008 по 2010 в адрес Агентства не поступали.
На запрос истца от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено о том, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» не предоставляются.
Кроме того, Управление Россвязьохранкультуры по Пензенской области направило запрос от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о необходимости подтвердить выпуска газеты <данные изъяты> Ответа до настоящего времени не последовало.
В ходе проверки регистрационного дела газеты <данные изъяты> установлено, что в нем содержится письмо регистрационного органа с просьбой подтвердить выпуск газеты <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Ответ на данное письмо в регистрационном деле отсутствует.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что учредитель газеты <данные изъяты> Централизованная религиозная организация <данные изъяты> не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации СМИ - газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ серия № недействительным.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Ответчики вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене этого решения в течение 7 дней со дня его получения.
Судья: Г.К. Иртуганова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>ь