Дело № 2-8/2011 Решение

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2011 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующего судьи Синцевой Н.П.,

При секретаре Ткач Т.Н.,

С участием прокурора : Урусовой Т.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Пензе в здании суда

дело по иску Павленко Лидии Николаевны к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС,

установил :

Павленко Л.Н.первоначально обратилась в суд с иском, указывая, что она принимала участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего подверглась воздействию радиации и была признана инвалидом 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы. Просила суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области назначить и выплачивать ей за счет средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также единовременно задолженность за несвоевременную выплату в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в сумме <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения данного дела истец уточнила свои требования и просила суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области назначить и выплачивать ей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией. Также просила взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области за счет средств федерального бюджета в её пользу единовременно задолженность за несвоевременную выплату в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Павленко по доверенности Матвеева А.Г. уточнила, уменьшила исковые требования, указывая, что поскольку Павленко Л.Н. ранее получала суммы возмещения вреда здоровью, рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда здоровью, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то при увеличении степени утраты трудоспособности сумма возмещения вреда здоровью должна увеличиваться в соответствии со ст. 12,13 ФЗ № 125 от 24.07.98 г. « Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Как получатель сумм возмещения вреда, исчисленных согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений п.25 ч.1 ст. 14 Закона / в ред. От 24.11.1995 г. / выплата денежных сумм в размере утраченного заработка или его части в зависимости от степени утраты трудоспособности /, . Павленко Л.Н. имеет право на перерасчет размера возмещения вреда в связи с установлением ей трудоспособности 90%. Ранее в суд она с такими исковыми требованиями не обращалась, её требования фактически сводятся к установлению нового размера суммы возмещения вреда и получению недополученных сумм возмещения вреда.

В связи с чем она просила обязать Министерство здравоохранение и социального развития Пензенской области назначить и выплачивать ей за счет средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном законом порядке и взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области за счет средств федерального бюджета единовременно задолженность за несвоевременную выплату в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ представитель Павленко Л.Н. по доверенности Матвеева А.Г. уточнила исковые требования № ГПК РФ, указав, что согласно справке <данные изъяты> заработок Павленко Л.Н. за <данные изъяты> составил <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Средняя зарплата составила <данные изъяты>.-заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 8-число проработанных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25,4- число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год при шестидневной рабочей неделе.)

Для осовременивания указанной суммы она должна быть умножена на коэффициенты минимального размера оплаты труда и осовременный заработок за ДД.ММ.ГГГГ составил:<данные изъяты>

<данные изъяты>.Согласно справке ВТЭК Павленко Л.Н. сначала была установлена потеря трудоспособности-40%, следовательно, сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивалась сумма <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ применяется индекс 1,1 ( ФЗ от 09.01.97г. № 6 и ФЗ от 22.04.96 № 40-ФЗ)

С ДД.ММ.ГГГГ она должна была получать <данные изъяты>.

Следовательно, размер компенсации в возмещении вреда здоровью должен составлять для неё с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ степень утраты трудоспособности по заболеванию, связанному с работами на ЧАЭС составила 60%, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, компенсация в возмещение вреда здоровью должна быть пересчитана с учетом увеличения степени утраты её/ Павленко Л.Н./ нетрудоспособности с 40% до 60%.

Осовремененный заработок за ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>.

<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ степень утраты трудоспособности по заболеванию, связанному с работами на ЧАЭС составила 90%, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, компенсация в возмещение вреда здоровью должна быть пересчитана с учетом увеличения степени утраты её/ истицы/ трудоспособности с 60% до 90%.

Осовремененный заработок за ДД.ММ.ГГГГ.= <данные изъяты>

<данные изъяты>

При деноминации этой суммы получается <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

Следовательно, размер компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГей должна выплачиваться в сумме <данные изъяты>.

Сумма задолженности возмещения вреда здоровью как считает Павленко Л.Н. составит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ : <данные изъяты>

В судебном заседании истица Павленко Л.Н., ее представитель по доверенности Матвеева А.Г. поддержали уточненные исковые требования и просили суд на основании ст. 12 ГК РФ, ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005г.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области назначить и выплачивать, Павленко Лидии Николаевне, за счет средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также единовременно задолженность за несвоевременную выплату в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в сумме <данные изъяты>

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом №, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом №, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель Отдела социального Управления по Железнодорожному району г.Пензы просил рассмотреть дело в его отсутствии №

Выслушав объяснения истицы, её представителя, заслушав заключение старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Урусовой Т.О., полагавшей удовлетворить иск, исходя из наиболее выгодного для истицы варианта расчета возмещения вреда здоровью, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему :

В соответствии со ст. 13 п.1,2 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения и др.

Согласно п.15 ст.14 Вышеназванного Закона Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:

13) ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей;

15) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 15 части первой данной статьи индексируются с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30.12.2001 года N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26.04.2004 N 31-ФЗ).

Положения Федерального закона от 26.04.2004 N 31-ФЗ, которыми вводится новый порядок индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - исходя из уровня инфляции, признаны не предполагающими придания обратной силы к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений (Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О).

Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, установленный пунктом 15 части первой данной статьи, с 1 января 2005 года с учетом индексации составляет 7590 рублей, 3795 рублей и 1518 рублей соответственно (Постановление Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (ред. от 24.03.2006)), а с 1 января 2006 года - 8235,15 рубля, 4117,58 рубля и 1647,03 рубля соответственно (Постановление Правительства РФ от 25.04.2006 N 246).

В п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 года №11-П по делу о конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18.06.1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указано, что в силу п. «в» ст. 71 Конституции Российской Федерации государство обязано регулировать и защищать права и свободы человека и гражданина, что требует от федерального законодателя использования эффективных правовых механизмов возмещения вреда здоровью в условиях инфляции и роста цен.

Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющим право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьей 5 базового ЗАКОНА(в ред. От 12.02.2002г.) и ч. 3 ст. 2 ФЗ РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ порядок индексации суммы возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по РФ.

Согласно ч.3 ст.5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ред. от 12.02.2001 г.) государственные пенсии( в том числе и пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации".

В силу ч.3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ применялся до вступления в силу ФЗ РФ т 26.04.2004г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»

Согласно новой редакции Закона размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 04 октября 2005 года №364- «По запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности ряда положений ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ « О социальной защите граждан. Подвергшихся воздействию радиации следствие катастрофы на ЧАЭС», если применение введенного нормами указанного Федерального Закона от 26.04.2004г. № 31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума субъекте РФ), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с 19.06.2002г. по 29.05.2004г. благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации на период.

Таким образом, сводные годовые коэффициенты в 2000-2001г. рассчитаны исходя из ст. 1, 3 Закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г.82-ФЗ.

За 2000 год. - 132руб: 83,49руб.= 1,581

За 2001 год- 200руб:132руб.= 1,515

2002-2004г. индексируются по прожиточному минимуму в Пензенской области, который для пенсионеров составляет:

с 01 января 2002 года в 1,254,

с 01 января 2003 года в 1,193,

с 01 января 2004 года в 1,178,

Согласно Постановления Правительства от 07.05.2005г. в редакции Постановления Правительства от 24.03.2006г. № 163 индекс инфляции на 2005 год установлен в размере 1,11, установлен в размере 1,09

Согласно Постановления Правительства от 21.03.2007г. № 171 индекс инфляции на 2007год установлен в размере 1,08

Согласно Постановления Правительства от 21.12.2007 № 914г. в редакции Постановления Правительства от 03.9.2008г. № 655 индекс инфляции на 2008 год установлен в размере 1,105,

Согласно Постановления Правительства от 07.07.2009г.г. № 545 индекс инфляции на 2009год установлен в размере 1,13

Согласно Постановления Правительства от 16.12.2009г. № 1024 предусмотрен индекс инфляции на 2010 в размере 1,1.

Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-0 установлено, что положения ч.3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19.06.2002 года по 29.05.2004 года - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений.

В случае если применение установленного нижеследующими нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода -размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.

Кроме того, как указал Конституционный суд РФ в Определении от 04 октября 2005 года №364-0«По запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности ряда положений ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ « О социальной защите граждан., подвергшихся воздействию радиации следствие катастрофы на ЧАЭС», если применение введенного нормами указанного Федерального Закона от 26.04.2004г. № 31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума субъекте РФ), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с 19.06.2002г. по 29.05.2004г. благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации на период.

Согласно ст.318 ГК РФ Сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

Отказавшись в рамках нового правового регулирования от минимального размера оплаты труда как критерия индексации, федеральный законодатель принял Федеральный Закон от 12.02.2001г. № 5-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», где в ч. 3 ст. 2 установил, что пенсии и компенсационные выплаты должны ежегодно повышаться пропорционально росту прожиточного минимума целом по РФ»

До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15.02.2001г. ориентированы данным постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодно индексации в зависимости от роста прожиточного минимума субъекте РФ с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан(дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ применялся до вступления в силу ФЗ РФ т 26.04.2004г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»

Согласно, новой редакции Закона размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. № 35 « В соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), действовавшим до 15 февраля 2001 г., если период работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Работа в течение одного полного календарного месяца означает, что потерпевший участвовал в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы с первого числа месяца до первого числа следующего за ним месяца.

Указанное положение базового Закона в его историческом истолковании и нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, допускающими возможность получения ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из условного месячного заработка для тех инвалидов, период работы которых по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П в целях недопущения снижения ранее установленных сумм возмещения вреда здоровью.

Принимая это во внимание, при разрешении после 15 февраля 2001 г. споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя из пункта 2 резолютивной части названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, независимо от наличия у инвалида общего трудового стажа и его продолжительности. Поэтому суды не вправе осуществлять перерасчет уже установленных до 15 февраля 2001 г. сумм возмещения вреда исходя из условного заработка без его ограничения.

При рассмотрении таких дел необходимо также иметь в виду, что после 15 февраля 2001 г. право на получение компенсационных выплат в размере ранее получаемых сумм возмещения вреда с учетом условного заработка имеют инвалиды независимо от того, в какой зоне радиоактивной опасности они работали при ликвидации последствий названной катастрофы (пункт 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), пункт 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П)».

В соответствии с ч.3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и срока платежей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализации инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» / в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от 05.04.2005 г. № 1, от 11.05.2007 г. № 23./

Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе отказом в их индексации.

Судом установлено, что Павленко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ установлена 2-я группа инвалидности по заболеванию, связанному с работами на ЧАЭС.

Решением Железнодорожного райсуда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истицы была взыскана задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в счет возмещения вреда здоровью с учетом убытков в размере <данные изъяты>. Суд обязал ОСЗН Железнодорожного района г.Пензы выплачивать в пользу истца в возмещение вреда здоровью по <данные изъяты>., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного райсуда Г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взыскана задолженность по выплатам ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>., задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно в сумме <данные изъяты>, задолженность в сет возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты>., Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила <данные изъяты>, ежегодная компенсация за вред здоровью определена в размере <данные изъяты>., ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>

Заочным решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>.

В счет возмещения вреда, причинённого здоровью назначена выплата в размере <данные изъяты>., ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Павленко Л.Н. взыскана задолженность по компенсационным выплатам на оздоровление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и по ежемесячным компенсационным выплатам на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Назначена компенсационная выплата на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата на оздоровление в размере <данные изъяты>, ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного райсуда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу Павленко Л.Н. с Федеральной службы по труду и занятости РФ за счет Казны РФ единовременно была взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную выплаты в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты>,

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П при определении размера возмещения вреда законодатель вправе избирать различные способы возмещения вреда, а не только производить индексацию возмещения вреда от величины прожиточного минимума как это указано в ст.5 базового ЗАКОНА(в ред. от 12.02.2002г.) и ч. 3 ст. 2 ФЗ РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ.

Таким образом, поскольку, истица ранее получала суммы возмещения вреда здоровью, рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда здоровью, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то при увеличении степени утраты трудоспособности сумма возмещения вреда здоровью должна увеличиваться в соответствии со ст. 12,13 ФЗ 125 от 24.07.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как получатель сумм возмещения вреда, исчисленных согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений п. 25 ч.1 ст. 14 Закона (в ред. от 24.11.1995г.(выплата денежных сумм в размере утраченного заработка или его части в зависимости от степени утраты трудоспособности), истица, имеет право на получение сумм возмещения вреда в связи установлением ей утраты трудоспособности 40, 60, 90%.

Как видно из вышеуказанных судебных решений, ранее в суд с такими исковыми требованиями истица не обращалась, а её требования направлены на установление нового размера суммы возмещения вреда и получению недополученных сумм возмещения вреда.

Судом установлено, что Павленко Л.Н. принимала участие в ликвидации аварии на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается справкой Управления строительства № от ДД.ММ.ГГГГ №В за подписью руководителя организации и главного бухгалтера №, записью в трудовой книжке Павленко Л.Н№, справкой Государственного предприятия « Чернобыльский Архив» №

На основании акта освидетельствования во ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ Павленко Л.Н. признана инвалидом 3 группы и ей установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности.

На основании акта освидетельствования во ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена 3 группа инвалидности и 60% утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно акта № освидетельствования в бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бессрочно установлена 2 группа инвалидности и 90% утраты профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 25 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции 24.11.1995г. ) лицам, пострадавшим в результате указанной катастрофы предоставлено право на возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности ( с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, исходя из принципа полного возмещения причиненного вреда.

При этом если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения.

В соответствии с Правилами возмещения вреда, причиненного здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992г.( с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от 24.11.1995г. № 180-ФЗ)

Среднемесячный заработок определяется из 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью, или утрате, или снижению трудоспособности.

В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекших такое заболевание.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14.12.2000г. (в редакции 11.05.2007г.) « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ), действовавшим до 15.02.2001г., если период работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Работа в течение одного полного календарного месяца означает, что потерпевший участвовал в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы с первого числа месяца до первого числа следующего за ним месяца.

В силу вышеприведенных норм права истице принадлежит право выбора исчисления размера возмещения вреда здоровью исходя или из условного заработка за 8 дней августа 1986г. или 28 дней сентября 1986г., или из 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью, или утрате, или снижению трудоспособности (с июля 1985г. по июль 1986г.) или за 12 месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекших такое заболевание( с декабря 1994г. по декабрь 1995г.)., т.е. наиболее выгодный для гражданина вариант расчета с учетом требований законодательства.

Произведя расчеты сумм возмещения вреда исходя из вышеуказанных вариантов,

суд считает необходимым исчислить сумму возмещения вреда Павленко Л.Н. исходя из условного заработка за 8 дней августа 1986года, согласно ее выбора и в соответствии с тем, что размер возмещения вреда при этом является наиболее выгодным для истицы.

Согласно справки Отдела Социального Управления по Железнодорожному району № от ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда Павленко Л.Н. впервые назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, что усматривается из справки №

При этом средний заработок исчислялся из заработка за 2 месяца- с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в связи с чем суд приходит к выводу, что органы Социальной защиты населения неправильно производили расчет суммы возмещения вреда Павленко Л.Н. исходя из общего периода выполнения работ по ликвидации последствий на ЧАЭС, поскольку это не предусмотрено законом.

Как инвалид 3 группы, а в последующем как инвалид 2 группы, в соответствии с п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она не получала ежемесячные твердые денежные суммы, заявления об этом в органы социальной защиты населения не подавала. Принцип расчета сумм возмещения вреда в связи с изменением законодательства Павленко Л.Н. никогда не изменялся.

Согласно справке <данные изъяты> заработок Павленко Л.Н. за 8 дней августа 1986 г. составил <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, а указание в справке на № на начало времени её работы с ДД.ММ.ГГГГ является опиской, и данная описка подтверждается вышеуказанными судом документами, а также и самим ответчиком №

Средняя зарплата за ДД.ММ.ГГГГ составила : <данные изъяты>заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 8-число проработанных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25,4- число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год при шестидневной рабочей неделе.)

Заработок, из которого исчисляется размер возмещения вреда, определенного в ДД.ММ.ГГГГ.- увеличивается в 6,7раза (ч.1 п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. № 4214-1;).

Исходя из содержания абзаца п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 180-ФЗ, во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 01.01.1991г. суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце пункта 2 названного постановления Верховного Совета РФ, должны увеличиваться соответственно в 6 раз независимо от времени предъявления иска.

В соответствии с ч.3 ст.11 Правил возмещения вреда, начиная с 01.05.1992г., при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда, все суммы, учитываемые в составе заработка, подлежали индексации в соответствии с повышением минимальных размеров пенсий.

-с 01.02. 1992г. в 2,5, -с 01.04.93г-в 1,9; с 01.07.93г.-1,81; с 01.12.93г-1,9, с 01.07.1994г.-1,4; с 01.04.1995г.-1,678; с 01.05.1995г-1,27; с 01.08.1995г.-1,259, с 01.11.1995г.-1,05, с 01.12.1995г.-1,048, с 01.01.1996г.-1,045, с 01.04.1996г.-1,2, с 01.01.1997г-1,1. 0,001-индекс деноминации

Соответственно утраченный заработок составит:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно справке ВТЭК Павленко Л.Н. сначала была установлена потеря трудоспособности-40%,следовательно, сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ Павленко Л.Н. выплачивалась сумма <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ применяется индекс 1,1 ( ФЗ от 09.01.97г. № 6 и ФЗ от 22.04.96 № 40-ФЗ)

С ДД.ММ.ГГГГ Павленко Л.Н. должна была получать <данные изъяты>.

Следовательно, размер компенсации в возмещении вреда здоровью должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ степень утраты трудоспособности по заболеванию, связанному с работами на ЧАЭС составила 60%.

Таким образом, компенсация в возмещение вреда здоровью должна быть пересчитана с учетом увеличения степени утраты нетрудоспособности с 40% до 60%.

Осовремененный заработок ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>.

<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ степень утраты трудоспособности по заболеванию, связанному с работами на ЧАЭС составила 90%.

Таким образом, компенсация в возмещение вреда здоровью должна быть пересчитана с учетом увеличения степени утраты моей трудоспособности с 60% до 90%.

Осовремененный заработок за ДД.ММ.ГГГГ= <данные изъяты>

<данные изъяты>.

При деноминации этой суммы получается <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

Следовательно, размер компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГПавленко Л.Н. должна выплачиваться в сумме <данные изъяты>

Задолженность сумм в возмещение вреда с учетом индексов потребительских цен составляет:

ДД.ММ.ГГГГ

Выплачено подлежит выплате задолженность ИПЦ Задолженность с

индексацией

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

За ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имелось, выплачивалось по <данные изъяты>., а должны были выплачивать по <данные изъяты>., излишне было выплачено <данные изъяты> в связи с тем, что средний заработок исчислялся из заработной платы за 2 неполных месяца за 37 дней ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ коэффициент МРОТ 1,1

Выплачено подлежало выплате задолженность ИПЦ задолженность с

индексацией

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2000г.

Коэффициент МРОТ составил 1,581

Выплачено подлежало выплате задолжен. ИПЦ задолжен. С индекс

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, сумма задолженности с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> <данные изъяты>

При этом при расчете задолженности из сумм задолженности были высчитаны суммы, полученные Павленко по решениям судов:

Сумма по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Сумма по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Сумма по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

С учетом изложенного суд считает, что требование истицы о назначении ей ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью будет составлять с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, является обоснованным, подлежит удовлетворению.

В отношении суммы задолженности в счет возмещения вреда здоровью, то с учетом ошибки в самом принципе расчета истицы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> данная сумма будет составлять <данные изъяты>., а не <данные изъяты>

Кроме того, суд считает необходимым указать, что расчеты сумм возмещения вреда здоровью Павленко Л.Н., представленные ответчиком № суд не может принять во внимание, поскольку расчет сумм произведен ответчиком на 9 дней ДД.ММ.ГГГГ за 37 дней неверно, поскольку расчет за 37 дней изначально не предусмотрен законом, расчет за 28 дней ДД.ММ.ГГГГ менее выгоден истице, а расчет за 9дней ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку установлено и выше данное обстоятельство было оценено в решении, истица работала на работах по ликвидации аварии на ЧАЭС в <данные изъяты> 8 дней.

Кроме того, рассчитывая размер задолженности ответчик неверно указывает суммы возмещения вреда здоровью, полученные Павленко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактически ею были получены иные суммы / в меньшем размере/, что подтверждается справками ответчика на №

Также ответчик, рассчитывая сумму задолженности перед Павленко Л.Н. за вред здоровью, рассчитывает эту задолженность только лишь с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как судом установлено, что сумма задолженности должна быть рассчитана с ДД.ММ.ГГГГ, с момента начала образования задолженности по возмещению вреда здоровью перед Павленко Л.Н.

Оценив в совокупности все, собранные по делу доказательства, суд, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области назначить и выплачивать в пользу Павленко Лидии Николаевны за счет средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области за счет средств федерального бюджета в пользу Павленко Лидии Николаевны единовременно задолженность за несвоевременную выплату в счет возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пензенский облсуд через Железнодорожный райсуд г.Пензы в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2011 г.

Судья Синцева Н.П.