Дело № 2-397/11 г
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 февраля 2011 г. г.Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Синцевой Н.П.
с участием старшего помощника прокурора Урусовой Т.О.,
при секретаре Ткач Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда, гражданское дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Железнодорожного района г. Пензы об оспаривании бездействия администрации Железнодорожного района г. Пензы,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Железнодорожного района г. Пензы обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы совместно с ОВД по Железнодорожному району г. Пензы проведена проверка состояния экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории Железнодорожного района г. Пензы. В ходе проверки были выявлены факты бездействия администрации Железнодорожного района г. Пензы по устранению несанкционированной свалки на территории района.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.
В соответствии со ст.8 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов субъекта федерации относится - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относятся - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. и ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ -отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и эта работа должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами.
Согласно ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Из ст.45 Устава г. Пензы от 30.06.2005 г.№ 130-12/4 ( в редакции от 05.12.2006 г.№ 529-29/4) к вопросам местного значения г. Пензы относятся, в том числе - и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 34 Устава г. Пензы к иным органам местного самоуправления относится и администрация Железнодорожного района г. Пензы, в компетенцию которой входит и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Из п.п.2.14,2.30,2.32 Положения «Об администрации Железнодорожного района г. Пензы», утвержденного Постановлением Главы администрации г. Пензы от 13.06.2006 г. №601 (в ред. от 21.11.2006 г.) следует, что в компетенцию администрации Железнодорожного района г. Пензы входит - организация санитарного содержания района.
Однако, соответствующие службы администрации Железнодорожного района г. Пензы в нарушении указанных положений действующего законодательства РФ проявляют бездействие в части организации санитарного содержания района.
Так, в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ неподалёку от <данные изъяты> дачного посёлка <адрес>, между <адрес> обнаружена несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов
примерной массой 150-200кг. (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного милиции УВД по г. Пензе ФИО3).
В результате неорганизованности соответствующих служб района, указанная несанкционированная свалка мусора не ликвидируется, чем нарушаются права жителей указанного микрорайона на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные ст.42 Конституции РФ. Указанное бездействие администрации Железнодорожного района г. Пензы угрожает жизни и здоровью людей.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
В связи с вышеизложенным, прокурор Железнодорожного района г. Пензы просит суд признать бездействие администрации Железнодорожного района г. Пензы неправомерным и обязать ее ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов неподалеку от <адрес>.
В судебном заседании от старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Т.О. Урусовой поступило заявление о прекращении производства по делу по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Железнодорожного района г. Пензы об оспаривании бездействия администрации Железнодорожного района г. Пензы, в связи с выполнением администрацией Железнодорожного района г. Пензы в добровольном порядке требований прокурора Железнодорожного района г. Пензы по ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов на территории района.
Представитель заинтересованного лица- администрации Железнодорожного района г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и слушании дела извещен надлежащим образом.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ администрации Железнодорожного района г.Пензы свалка неподалеку от <адрес> ликвидирована.
Судом старшему помощнику прокурора Железнодорожного района г. Пензы Т.О. Урусовой разъяснены последствия принятия отказа от своих требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, а именно: в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ от заявления старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Т.О. Урусовой не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.39,173, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ от заявления старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Т.О. Урусовой.
Производство по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Железнодорожного района г. Пензы об оспаривании бездействия администрации Железнодорожного района г. Пензы – прекратить.
Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Синцева Н.П.