Дело №2-153/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года г.Пенза
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Синцевой Н.П.,
при секретаре ТкачТ.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Зубановой Л.Э. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,
У с т а н о в и л :
Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что по сведениям Управления Росрегистрации по Пензенской области ответчику в № принадлежал земельный участок в многоэтажном жилом доме по адресу <адрес> с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью <данные изъяты>.
Зубанова Л.Э. не уплатила земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и авансовые платежи за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и по сроку ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> Сумма пени за неуплату в установленный законодательством срок налога составляет <данные изъяты>
В адрес должника Инспекцией было своевременно направлено уведомление на уплату земельного налога. В установленные сроки должником авансовые платежи и налог по срокам уплаты, указанным в уведомлении, не уплачены.
В соответствии со ст.69,70 НК РФ в адрес должника Инспекцией было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
Задолженность по земельному налогу и пени ответчиком до сих пор не погашены, о чем свидетельствует справка о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ
Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обращалась к мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание земельного налога. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу, однако по заявлению должника судебный приказ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что должник не согласен с судебным приказом.
Истец полагает, что у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии с п.2 си.23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения(обременения) или прекращения прав на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
При этом свидетельством о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 14.02.2007 №29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со ст. 16 Закона №18ФЗ, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме) и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.
Заключение каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе №189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.
Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
Верховный Суд РФ в Определении от 12.07.2006г № 5-Г06-57, пришел к выводу, что объектом налогообложения по земельному налогу может выступать лишь сформированный земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.
В данном случае земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер, определена кадастровая стоимость. Таким образом, Инспекция при исчислении земельного налога руководствовалась сведениями, представленными из органов государственной власти, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, и нарушений норм закона Инспекцией не допущено.
На основании вышеизложенного Инспекция просит суд взыскать с Зубановой Л.Э. недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, авансовые платежи за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца - Шушаева М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того указала, что срок исковой давности по подаче искового заявления истцом не нарушен, что касается заявления ответчицы о пропуске истцом срока исковой давности при подаче данного иска, то просила суд в удовлетворении данного заявления отказа, как в необоснованном.
Ответчица Зубанова Л.Э. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом №, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствии, в иске ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы просила отказать, применить срок исковой давности.
Выслушав объяснения представителя истца – Шушаевой М.А.., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ответчику Зубановой Л.Э. на праве собственности, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из сведений КУМИ(№.
Согласно сведениям о земельных участках Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области (Территориальный отдел по г.Пензе), земельный участок, на котором находится многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале № Железнодорожного района г. Пензы№
В настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер №.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Решением Пензенской городской Думы от 25.11.2005г. №238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы» установлено, что физические лица, уплачивающие налог на основании налоговых уведомлений, в течение налогового периода уплачивают 2 авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября.
По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам и суммой авансового платежа по налогу.
П.4 ст.397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45, п.2 ст.58 НК РФ).
Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
Согласно п. 3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 3 и п. 8 ст. 75 Кодекса).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК).
Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
В соответствии с п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введён налог.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.
На основании ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
На основании п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 ст. 66 ЗК РФ.
Статьей 70 ЗК РФ определено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, проанализировав вышеприведенное законодательство, суд приходит к выводу, что с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером № перешёл бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном <адрес>.
Учитывая вышеизложенное, бремя уплаты земельного налога должно возлагаться на собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и на Зубанову Л.Э. в соответствующей доле земельного участка (2267/100000).
Судом установлено, что согласно выписке из сведений Управления Росрегистрации по Пензенской области № ответчику с ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок в многоэтажном жилом доме, расположенном по адресу <адрес> с кадастровым номером № и кадастровой стоимостью <данные изъяты> с размером доли 2267/100000.
Как усматривается из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, налоговому уведомлению № на уплату физическим лицом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ №, налоговому уведомлению № на уплату физическим лицом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ №, налоговому уведомлению № на уплату физическим лицом земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ №, Зубанова Л.Э. не уплатила земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и авансовые платежи за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и по сроку ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>
Сумма пени за неуплату в установленный законодательством срок налога составляет <данные изъяты>
В адрес должника было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое должно быть исполнено путем погашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ№ ).
Как усматривается из справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность ответчиком до сих пор не погашена.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Зубановой Л.Э. в пользу ИФНС по Железнодорожному району г.Пензы недоимки по земельному налогу, в связи с поступившими возражениями №.
Между тем, до настоящего времени ответчиком образовавшаяся задолженность перед истцом не погашена. Доказательств, обратного, ответчиком не представлено, и судом не добыто.
На момент предъявления иска долг Зубановой Л.Э. по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., авансовые платежи за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> За нарушение сроков уплаты налога начислена пени <данные изъяты>
Суд считает, что право собственности на земельный участок возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания в законе, а потому определяющим моментом возникновения указанного права является именно момент постановки на кадастровый учет земельного участка, подтверждающий факт формирования и индивидуализации соответствующего участка.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Пензенской области земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № (в настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер №), с кадастровой стоимостью <данные изъяты>, площадь земельного участка <данные изъяты>
Решения о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и об определении его площади никем не оспорены и не отменены.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, авансовых платежей за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, являются законными и обоснованными.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца Шушаева М.А., истцом не истек установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок для предъявления настоящего иска к ответчику. Полагает, что в соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением заявления о выдаче судебного приказа мировому судье. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Судом проверялись и положения п.2 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которыми исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ начался с ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ за № на выдачу судебного приказа на взыскание налога на землю с Зубановой Л.Э. было направлено Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы, и принято к производству ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается гражданским делом № с/п по заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Зубановой Л.Э. о взыскании налога на землю, обозреваемым в судебном заседании.
Из указанного дела усматривается, что судебный приказ о взыскании с Зубановой Л.Э. в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы недоимки по земельному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты> был вынесен мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы ДД.ММ.ГГГГ
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен и Инспекции разъяснено право на обращение с указанными требованиями в порядке искового производства.
Указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией было получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп Инспекции за входящим №, а также Журнал (база данных) регистрации входящих документов Дело №.
Доказательств обратного, сторонами не представлено, и судом не добыто.
Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Инспекция в установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок обратилась в суд с настоящим иском, после того, как мировой судья отменил судебный приказ, в связи с чем заявление Зубановой Л.Э. о применении срока исковой давности несостоятельно.
В отношении возражений ответчицы Зубановой Л.Э. о том, что данное дело подсудно мировому судье, а не суду общей юрисдикции, то суд не может с ним согласиться, поскольку дела о взыскании налогов не относятся к категории дел по имущественным спорам, т.к. требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона. В связи с чем спор по поводу невыполнения налогоплательщиком налогового обязательства находится в рамках публичного права, а не гражданского. Данные споры не относятся к подсудности мировых судей, указанных в ст. 23 ГПК РЫФ, следовательно, подсудны судам общей юрисдикции. Данная правовая позиция согласуется в Постановлением Президиума Пензенского областного суда № 4г-5/2010 от 04.03.2010 г.
Что касается уведомления об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимого участка : земельный участок кадастровый номер № по адресу <адрес>, то юридического значения для рассматриваемого спора данный документ не имеет в силу закона.
Кроме того, согласно сообщению Федерального ГУ « Земельная кадастровая Палата» по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, кадастровый номер №, были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании Инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале № Железнодорожного района г.Пензы. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, заявки от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о внесении изменений в сведения подраздела земельного участка / кадастровый номер № в части, касающейся фактического использования земельного участка – размещение многоэтажного жилого дома.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика также надлежит взыскать государственную пошлину в госдоход в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Взыскать с Зубановой Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, авансовые платежи за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>
Взыскать с Зубановой Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, место работы не известно госпошлину в госдоход в сумме <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в Пензенский облсуд через Железнодорожный райсуд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья Н.П. Синцева