Дело №2-340/2011 Решение

Дело №2-386/2011

Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2011 года

при секретаре Шмегеровской Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Перчина И.А. и Перчиной М.Ю., действующих в своих интересах и в качестве законных представителей П.П., Позднякова П.В., Черникова А.Н. и Черниковой О.И., действующих в своих интересах и в качестве законных представителей Ч.М., Степашкина А.Н. и Степашкиной И.С., действующих в своих интересах и в качестве законных представителей С.А., Егорова Н.В. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Перчин И.А. и Перчина М.Ю., действующие в своих интересах и в качестве законных представителей П.П., обратились в суд с указанным иском, указав, что в настоящее время они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, комната №, квартира №. В указанную комнату Перчины вселились на основании совместных решений администрации и профкома ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение права истцов на проживание в указанной комнате им были выданы ордера № и №. С ДД.ММ.ГГГГ года вместе с Перчиным И.А. и Перчиной М.Ю. в указанной комнате проживает их дочь – П.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Также Перчин И.А. и Перчина М.Ю. в исковом заявлении указали, что дом по <адрес> на момент их вселения имел статус общежития. В настоящее время указанный дом находится в муниципальной собственности г.Пензы. Кроме Перчина И.А., Перчиной М.Ю. и их несовершеннолетней дочери – П.П. в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован.

На основании вышеизложенного, просили суд признать за ними право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Вместе с тем, с аналогичными исковыми заявлениями обратились в суд Поздняков П.В., который просил признать за ним право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, Черников А.Н. и Черникова О.И., действующие в своих интересах и в качестве законных представителей Ч.М., которые просили признать за ними право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, Степашкин А.Н. и Степашкина И.С., действующие в своих интересах и в качестве законных представителей С.А., которые просили признать за ними право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, а также Егоров Н.В., который просил суд признать за ним право после уточнения требований на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.02.2011 вышеназванные исковые заявления были объединены в одно производство.

В судебное заседание Перчин И.А. и Перчина М.Ю., действующие в своих интересах и в качестве законных представителей П.П., Поздняков П.В., Черников А.Н. и Черникова О.И., действующие в своих интересах и в качестве законных представителей Ч.М., Степашкин А.Н. и Степашкина И.С., действующие в своих интересах и в качестве законных представителей С.А., Егоров Н.В. не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Пензы Бобров В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в исках отказать, поскольку ОАО «Маяк» не имело права распоряжаться комнатами в общежитии, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом находится в муниципальной собственности.

Представитель третьего лица ОАО «Маяк», а также на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ истцов - Никитин А.Г. исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. Пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Маяк» продолжал содержать указанное общежитие, заключал все договоры на поставку коммунальных ресурсов, осуществлял ремонт, не зная о передаче данного имущества в муниципальную казну.

Представитель третьего лица МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцам Перчиной (Жучковой) М.Ю. и Перчину И.А. на основании совместных решений администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ была выделена комната площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Перчиной (Жучковой) М.Ю., работающей в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ Перчину И.А., работающему в <данные изъяты>, были выданы ордера-путевки № и № на занятие вышеназванной жилой комнаты в общежитии по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате проживает дочь истцов Перчина И.А. и Перчиной М.Ю. – П.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Также установлено, что истцу Позднякову П.В. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ была выделена комната, площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Позднякову П.В., работающему в <данные изъяты>, был выдан ордер-путевка № на занятие вышеназванной жилой комнаты в общежитии по <адрес>.

Истцам Черникову А.Н. и Черниковой О.И. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ была выделена комната площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Черникову А.Н., работающему в <данные изъяты> был выдан ордер-путевка № на состав семьи два человека (Черников А.Н. и его жена Черникова О.И.) на занятие вышеназванной жилой комнаты в общежитии по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате стал проживать сын истцов Черникова А.Н. и Черниковой О.И. – Ч.М.

Истцам Степашкину А.Н. и Степашкиной (Морозовой) И.С. на основании совместных решений администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ была выделена комната площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Степашкину А.Н., работающему в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ Степашкиной (Морозовой) И.С., работающей в <данные изъяты>, были выданы ордера-путевки № и № на занятие вышеназванной жилой комнаты в общежитии по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате проживает сын истцов Степашкина А.Н. и Степашкиной И.С. – С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истцу Егорову Н.В. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ была выделена комната, площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Егорову Н.В., работающему в <данные изъяты>, был выдан ордер-путевка сер. № на занятие вышеназванной жилой комнаты в общежитии по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании также установлено, что <данные изъяты>-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность муниципального образования г.Пенза, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права сер. №, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по данным дела правоустанавливающих документов указанное дело закрыто, а сам объект ликвидирован в связи с регистрацией объектов поквартирно.

Согласно копии технического паспорта на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 53-58), в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцами Перчиными, указан как комната № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Истцы Перчин И.А., Перчина М.Ю. и П.П. в настоящее время проживают и зарегистрированы в комнате № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

На основании копии технического паспорта на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 96-102), в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцом Поздняковым П.В., указан как комната № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Истец Поздняков П.В. в настоящее время проживает и зарегистрирован в комнате № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

В соответствии с копией технического паспорта на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 149-156), в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцами Черниковыми, указан как комната № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Истцы Черников А.Н., Черникова О.И. и Ч.М. в настоящее время проживают и зарегистрированы в комнате № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Как следует из копии технического паспорта на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 178-183), в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцами Степашкиным А.Н., Степашкиной И.С. и С.А., указан как комната № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Истцы Степашкин А.Н., Степашкина И.С. и С.А. в настоящее время проживают и зарегистрированы в комнате № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Согласно копии технического паспорта на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 35-44), в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцом Егоровым Н.В., указан как комната № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Истец Егоров Н.В. в настоящее время проживает и зарегистрирован в комнате № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

На основании ст. 7 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в ДД.ММ.ГГГГ истице Перчиной (Жучковой) М.Ю., в ДД.ММ.ГГГГ истцу Перчину И.А., в ДД.ММ.ГГГГ истцу Позднякову П.В., в ДД.ММ.ГГГГ истцам Черникову А.Н. и Черниковой О.И., в ДД.ММ.ГГГГ истцу Степашкину А.Н., в ДД.ММ.ГГГГ истице Степашкиной (Морозовой) И.С., в ДД.ММ.ГГГГ истцу Егорову Н.В. на основании решений администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» были предоставлены комнаты по <адрес> (общежитие). С момента вселения истцы проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

До настоящего времени правомерность вселения истцов в спорные жилые помещения и соответствующие решения, правомерность регистрации истцов по месту жительства, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг, действуют добросовестно. При этом суд полагает, что изменение статуса общежития на жилой дом в настоящий момент существенного правового значения не имеет.

Допрошенные в качестве свидетелей Л.Г. и М.Н. суду показали, что работали в различные периоды комендантом и заведующим общежития (соответственно), а каждый из истцов, действительно, длительное время проживает в доме № по ул. <данные изъяты> в г.<данные изъяты>, именно в тех комнатах, на которые ссылаются. Также свидетели на поэтажных планах технических паспортов безошибочно показали жилые помещения, занимаемые каждым из истцов.

Сведений о том, когда состоялась передача дома, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность и до какого времени данное имущество числилось на балансе ОАО «Маяк», суду не представлено. Представитель ОАО «Маяк» Никитин А.Г. также в судебном заседании пояснил, что никаких решений и актов на данный счет у ОАО «Маяк» не имеется, а фактическая передача общежития в ведение муниципального образования состоялась только в ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения.

Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанном помещении, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилых помещений истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещение используется истцами и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые заявления Перчина И.А. и Перчиной М.Ю., действующих в своих интересах и в качестве законных представителей П.П., Позднякова П.В., Черникова А.Н. и Черниковой О.И., действующих в своих интересах и в качестве законных представителей Ч.М., Степашкина А.Н. и Степашкиной И.С., действующих в своих интересах и в качестве законных представителей С.А., Егорова Н.В. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Перчиным И.А. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>), Перчиной М.Ю. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>) и П.П. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>) право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Признать за Поздняковым П.В. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>), право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Признать за Черниковым А.Н. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>), Черниковой О.И. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>) и Ч.М. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Признать за Степашкиным А.Н. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>), Степашкиной И.С. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>) и С.А. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Признать за Егоровым Н.В. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Решение является основанием для заключения с Перчиным И.А., Перчиной М.Ю. и П.П. договора социального найма на комнату № квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, с Поздняковым П.В. договора социального найма на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, с Черниковым А.Н., с Черниковой О.И. и Ч.М. договора социального найма на комнату № квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, со Степашкиным А.А., со Степашкиной И.С. и со С.А. договора социального найма на комнату № квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, с Егоровым Н.В. договора социального найма на комнату № квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти дней.

Судья В.В.Захаров