Дело № 2-70/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2011 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы
в составе: председательствующей судьи Г.К. Иртугановой,
при секретаре Я.А. Беденко,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда
гражданское дело по иску Поляковой Е.Б. к Управлению Судебного департамента в Пензенской области о взыскании недополученных премий, компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
Полякова Е.Б. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ была принята в Первомайский районный суд г.Пензы на должность секретаря судебного заседания. Впоследствии в связи с введением формы трудового договора (контракта) с работодателем в лице Первомайского районного суда с нею был заключен трудовой договор контракт, одним из условий которого является выплата премии по результатам работы, а также выплата других материальных поощрений в соответствии с распорядительными документами суда.
ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с занимаемой должности помощника судьи по собственной инициативе по личным обстоятельствам.
При увольнении ответчик должен был произвести с ней расчет. Согласно расчетному листку ей за отработанное на момент увольнения время было начислено <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. она возвратила в связи с перерасчетом денежной компенсации за использованные дни отпуска, а всего ею получено <данные изъяты> руб.
Считает, что ответчиком необоснованно не были начислены квартальная и годовая премия за отработанное в текущем году время; ссылается на ФЗ РФ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ФЗ от 10.01.1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации». Указывает, что премии по итогам работы за квартал и год являются частью заработной платы, исходя из которой должен быть произведен расчет за фактически отработанное время. Дополнительно даёт правовую оценку Положению о премировании, принятое начальником УСД в Пензенской области, согласно которому увольняющимся работникам суда квартальные и годовые премии за отработанное время не начисляются и не выплачиваются. Просит также компенсировать причиненный моральный вред, определяя его следующим образом : при увольнении она недополучила <данные изъяты> руб., из которых в настоящее время должна оплатить часть стоимости австрийской визы для дочери (<данные изъяты> руб.) и нести другие обязательные платежи. В связи с тем, что данных денег она не получила, то для оплаты необходимых расходов была вынуждена продать принадлежащие ей золотые изделия, подаренные ей мамой и являющиеся памятными и дорогими вещами. Общая стоимость золотых изделий при их продаже в ювелирный салон составила <данные изъяты> руб. Именно эта сумма является денежным эквивалентом размера морального вреда, причиненного ответчиком ущемлением её прав. Кроме того, из-за действий ответчика она лишена возможности полноценной защиты своих нарушенных прав через представителя, а защита своих интересов на расстоянии также доставляет ей нравственные волнения.
Просила суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
Определением судьи от 23.08.2010 года в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Первомайский районный суд города Пензы (л.д.20).
В судебное заседание истица Полякова Е.Б. не явилась, о времени рассмотрения дела извещена по электронной почте с уведомлением, просила рассмотреть дело в ее отсутствие
Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Пензенской области Чапаева А.С., действующая на основании доверенности ( в деле), исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что правовых оснований для взыскании квартальной премии и премии по итогам работы за год, а также компенсации морального вреда не имеется.
Представитель Первомайского районного суда г.Пензы в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав личное дело истицы, суд приходит к следующему:
Статьей 144 ТК РФ определено общее правило установления системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений всех уровней на основе актов, принимаемых непосредственно в этих учреждениях – коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов. Их содержание должно соответствовать федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации и нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
Обязательными для применения на территории Российской Федерации являются нормы, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из иска, предметом спора является задолженность в виде квартальной премии в размере одного оклада денежного содержания <данные изъяты> руб. за отработанный июль 2010 года) и годовая премия, выплачиваемая в размере трех окладов денежного содержания за отработанные 7 месяцев 2010 года <данные изъяты> руб.
Материалами дела установлено, что Полякова Е.Б. принята секретарем судебного заседания с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Первомайского районного суда г. Пензы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на государственную должность федеральной государственной службы помощника судьи. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Первомайского районного суда г. Пензы истица уволена с государственной гражданской службы по собственной инициативе.
Как следует из п. 5 служебного контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Поляковой Е.Б. и Первомайским районным судом работнику устанавливаются должностной оклад, ежемесячные надбавки к должностному окладу в порядке и размерах, предусмотренных постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 21.09.1992г. № 3503-1 «Об оплате труда работников судов в РФ», а также работнику выплачиваются премии по результатам работы и производятся другие материальные поощрения в соответствии с распорядительными документами суда.
Работники аппарата судов являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 ФЗ РФ «79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся, в том числе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).
Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ установлен такой порядок выплаты премий, который утвержден приказом № 41 от 27.03.2007г.
В соответствии с п.п. 1.1-1.4, 3.1-3.4 Порядка выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента настоящий Порядок регулирует назначение и выплату ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.
Установление конкретных размеров ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы и премий за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется:
в отношении федеральных государственных гражданских служащих верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных судов, гарнизонных военных судов - председателем соответствующего суда;
Основанием для выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи является:
в отношении федеральных государственных гражданских служащих верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов - приказ председателя соответствующего суда;
Выплата ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда.
Федеральным государственным гражданским служащим федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, выплачиваются премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее - премия).
Премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада гражданского служащего в выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения гражданским служащим должностного регламента.
Размер и периодичность выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий определяется в индивидуальном порядке в зависимости от:
оперативности и профессионализма при решении вопросов, входящих в компетенцию федерального государственного гражданского служащего;
объема, сложности и важности порученных заданий;
личного вклада федерального государственного гражданского служащего в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на государственный орган.
Размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий максимальными размерами не ограничивается.
При наличии экономии по фонду оплаты труда могут выплачиваться премия по результатам работы за квартал и год, а также единовременные поощрительные (разовые) премии или денежные вознаграждения:
в связи с государственными праздниками и юбилейными датами;
в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
Премия – это денежная сумма, выплачиваемая работнику в качестве поощрения за достижения в работе, и относится к дополнительным (стимулирующим) выплатам.
Из содержания приведенных выше нормативных актов следует, что выплата премии обуславливается результатами работы служащего и выплачивается на основании представления председателя районного суда при наличии экономии по фонду оплаты труда.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председателем Первомайского районного суда г. Пензы ФИО4 на имя начальника Управления Судебного департамента в Пензенской области ФИО5 было внесено представление о выплате Поляковой Е.Б. денежной премии по результатам работы за 3 квартал за фактически отработанное время.
Приказом начальника Управления Судебного департамента в Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение особо важных и сложных заданий, добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей постановлено выплатить Поляковой Е.Б. денежную премию по итогам работы за 3 квартал за фактически отработанное время, исходя из одного месячного оклада денежного содержания.
На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ премия по итогам работы за 3 квартал в размере <данные изъяты> руб. была перечислена на счет Поляковой Е.Б.
Таким образом, на день вынесения решения суда предмет спора в части взыскания премии по итогам работы за 3 квартал отсутствуют, в связи с чем, требования Поляковой Е.Б. о взыскании премии за 3 квартал удовлетворению не подлежат.
Что же касается требования Поляковой Е.Б. о взыскании премии по итогам работы за год, то суд также полагает не подлежащими их удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что представление председателем Первомайского районного суда г. Пензы о выплате премии по итогам работы за год работникам аппарата суда, в том числе и истице, не вносилось, приказ начальником Управления Судебного департамента в Пензенской области не издавался.
По сообщению Управления Судебного департамента в Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ фонд экономии оплаты труда для выплаты премии по итогам работы за год отсутствует, вся экономия была направлена на выплату премий работникам по итогам работы за 4 квартал.
В связи с этим, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.
Ссылки истицы на № 6-ФЗ от 10.01.1996 года «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» суд считает не состоятельными, поскольку в силу ст. 71 п.п. 3-5 ФЗ РФ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» положения статей 50, 51 и 55 настоящего Федерального закона вступают в силу в отношении федеральных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержании федеральных гражданских служащих.
Порядок вступления в силу статей 50, 51 и 55 настоящего Федерального закона в отношении гражданских служащих субъектов Российской Федерации определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.
Установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона условия выплаты денежного содержания или денежного вознаграждения государственных служащих, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданскими служащими, в том числе размеры денежного вознаграждения, должностных окладов, установленных надбавок, условия и порядок их выплаты, применяются до вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих денежное содержание гражданских служащих в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, исходя из смысла указанной правовой нормы, ранее установленные условия выплаты денежного содержания, в том числе премий по итогам работы за квартал и за год, утрачивают силу со дня вступления в силу ФЗ № 79 и Указа Президента РФ № 763 от 25.07.2006г.
Учитывая, все вышеизложенное суд полагает требования истицы не подлежащими удовлетворению.
Поскольку требование о взыскании морального вреда взаимосвязано с основными требованиями - о взыскании задолженности по премиям, поэтому заявленное требование о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении иска Поляковой Е.Б. к Управлению Судебного департамент в Пензенской области о взыскании недополученных премий, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение суда изготовлено 08.02.2011г.
Судья Г.К. Иртуганова