Дело №2-316/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,
при секретаре Разумовой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда
гражданское дело по искуКовалевой Н.А. к ГУЗ Пензенская областная станция переливания крови о признании права на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалева Н.А.обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время она работает в ГУЗ <данные изъяты> и является донором, сдающим кровь малыми дозами.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список лиц, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
Однако решением Комиссии ГУЗ ПОСПК по рассмотрению вопросов о представлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку представляемые ею справки (о количестве кроводач о предоставлении дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов по месту работы), журналы, не предусмотрены Перечнем документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, и не могут быть основанием для включения ее в именной список.
Факт сдачи ею безвозмездно крови к ГУЗ «<данные изъяты>»-<данные изъяты> раза по 4 мл (более 40 раз) в перерасчете на дозы донорской крови в ГУЗ ПОСПК подтверждается справками, тетрадями кроводач, показаниями свидетелей и другими доказательствами.
Просила признать за ней право на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
В судебном заседании Ковалева Н.А. свои требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУЗ Пензенская областная станция переливания крови Сатюкова И.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Представитель 3-го лица - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явилcя, о слушании дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч.2 и 3 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Законом Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 № 663 «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» установлены права граждан, сдавших бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз, на представление к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и получение мер социальной поддержки.
Порядок представления граждан Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2005 № 246 «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
Указанным приказом утвержден также перечень документов (Приложение 8), подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, и принимаемых в качестве доказательства донаций:
1. Учетная карточка донора (активного, резерва, родственника) (форма N 405-05/у).
2. Справка о количестве кроводач, плазмодач (форма N 448-05/у).
3. Архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или нагрудным знаком "Почетный донор России".
Судом установлено, что Ковалева Н.А. ДД.ММ.ГГГГна основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-8) и, работая в ГУЗ <данные изъяты>, является донором, сдающим кровь малыми дозами, для приготовления стандартных эритроцитов.
За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ею безвозмездно было сдано крови - <данные изъяты> раз по 4мл.
Однако данный период времени и количество безвозмездных кроводач не нашли своего документального подтверждения в документах, предусмотренных вышеуказанным перечнем.
Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (л.д.4) Ковалевой Н.А. отказано в удовлетворении заявления о включении ее в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» по тем основаниям, что представление граждан к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз, форма представления к награждению и перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, утверждены Министерством здравоохранения и социального развития РФ, ссылка заявителя на «Инструкцию по взятию и учету крови, получаемых от доноров малыми дозами…», утвержденную Приказом Минздрава РФ от 09.01.1998г.№ 2 является необоснованной, поскольку из сборника «Иммуносерология», в которой содержится ссылка на «Инструкцию по взятию и учету крови, получаемых от доноров малыми дозами…», утвержденную Приказом Минздрава РФ от 09.01.1998г. № 2, Письма Главного судебно-медицинского эксперта МЗ РФ, усматривается, что микродонорство – платная услуга, т.е. микродоноры получают компенсацию за взятую у них кровь, тогда как в соответствии с вышеуказанным ФЗ нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь.
Как пояснила в судебном заседании Ковалева Н.А. в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проведению судебно-биологических экспертиз, в каждом бюро <данные изъяты> в обязательном порядке есть постоянные микродоноры, так как без стандартных эритроцитов работа с вещественными доказательствами невозможна. В качестве доноров после проведения специальных тестов выступают лица из штата <данные изъяты>. Использование этанолов со станции переливания крови в силу многих причин не целесообразно и просто невозможно. Микродоноры при существующей нагрузке вынуждены сдавать кровь 3 раза в неделю, а иногда каждый день в зависимости от объема работы. На микродоноров составляется журнал, в котором ежедневно отмечается взятие крови, номера экспертиз, для которых нужна была кровь той или иной группы. Ежеквартально отделением подытоживается количество взятой крови, составляется ведомость и передается в бухгалтерию для расчета компенсации за взятую у них кровь – на питание. Суммарное взятие крови в количестве не менее 100 мл крови для микродонора - это 75 рублей до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – это 125 рублей компенсация на питание и 1 день отдыха. Расчеты по микродонорству исходят из суммы, выплачиваемой донорам, сдающим кровь для больных, эта сумма периодически меняется и поэтому в оплату микродонорам постоянно вносят коррективы.
Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными истцом суду журналом регистрации взятия крови у микродоноров, платежными ведомостями; списками доноров, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО6, которые пояснили, чтоони также как и Ковалева Н.А. являются сотрудниками <данные изъяты>. Ковалева Н.А. на протяжении работы в <данные изъяты>, как и многие сотрудники, постоянно сдает кровь, это связано с необходимостью в работе. Она сдает кровь 2-3 раза в неделю. Сдача крови осуществляется безвозмездно, оплачивается только компенсация за питание.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Их показания логичны и последовательны. Кроме того, показания вышеназванных свидетелей подтверждаются и письменными доказательствами, приведенными судом выше, а тот факт, что они вместе работают с истцом – копиями трудовой книжки.
Кроме того, из объяснительной записки главного бухгалтера ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Ковалева Н.А. является донором <данные изъяты> ГУЗ «<данные изъяты>», сдающим кровь малыми дозами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась оплата 3 раза в год, из расчета 3 рубля на одну крово-дачу, что на 25 крово-дач составило 75 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась оплата 3 раза в год из расчета 5 рублей на одну крово-дачу, что на 25 крово-дач составило 125 рублей.
Донорская кровь для нужд <данные изъяты> не закупалась (л.д.9).
Таким образом, несмотря на то, что вышеперечисленные правовые нормативные акты не регулируют правоотношения, возникающие при включении в именной список доноров, сдающих кровь малыми дозами, Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.01.1998 № 2, утверждающий «Инструкцию по взятию и учету крови, получаемых от доноров малыми дозами..», не содержит разъяснений о порядке предоставления «микродоноров» к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», прямых указаний в данном случае закона нет, суд с позиции законности и справедливости, считает, что сдача истцом крови таким образом – малыми дозами, должна быть приравнена к кроводачам для переливания больным.
Размер и количество кроводач не может оказывать существенное влияние для отказа истцу в удовлетворении исковых требований по этим основаниям.
Из«Инструкции по взятию и учету крови, получаемых от доноров малыми дозами, для приготовления стандартных эритроцитов», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 09.01.1998 г. № 2, усматривается, что на микродоноров распространяются все те же льготы, что и на тех, кто сдает кровь. Это означает, что микродоноры имеют право на звание «Почетный донор».
Кроме того, судом установлено, что также подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6, компенсация за взятую у них кровь производилась только на питание, денежные средства наличными им не выдавались.
Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Ковалевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> право на включение ее в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Тарасова И.Г.