Дело №2-590/2011 Решение

Дело № 2-590/2011г копия :

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2011 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующей судьи Синцевой Н.П.,

при секретаре Ткач Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

гражданское дело по иску Лапаевой Н.Н. к ОАО Сберегательный банк РФ в лице Пензенского отделения № 8624, в лице Сердобского отделения № 4000 о признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка, обязывании выплатить единовременное пособие при рождении ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лапаева Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении единовременного пособия на рождение ребенка по месту своей работы в Сердобское отделение № 4000 Пензенского отделения № 8624 Сберегательного банка РФ.

К заявлению были приложены следующие документы: копия свидетельства о рождении ребенка, справка о рождении № (для получения пособия по случаю рождения ребенка), выданная ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, копия свидетельства о расторжении брака.

Относительно справки с места работы отца ребенка о том, что он не получал пособия ей было разъяснено, что такая справка не требуется, поскольку она с отцом ребенка брак расторгла.

ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили с работы и сказали, что, несмотря на то, что брак, с отцом ребенка расторгнут, справка с места работы отца ребенка нужна.

Поскольку отец ребенка является индивидуальным предпринимателем, а именно главой КФХ, справки ей пришлось собирать в следующих инстанциях: управлении социальной защиты населения администрации Тамалинского района Пензенской области, Пензенском региональном отделении Фонда социального страхования, которое находится в г. Пензе. На руках у нее трое детей, поэтому своевременно съездить в г. Пензу за получением вышеназванной справки она не смогла.

Необходимые справки ей были поданы работодателю, однако, согласно его ответу срок обращения за пособием истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем ей было отказано в назначении пособия.

Часть 2 ст. 7 Конституции РФ провозглашает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч.1 ст. 39 Конституции РФ), а также судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст. 46 Конституции РФ), а также судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007г. №74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» уважительными причинами пропуска срока являются причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованного лица в суд.

На основании изложенного, просит суд восстановить ей срок обращения за назначением единовременного пособия на рождение ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Пензы от истца Лапаевой Н.Н. поступили уточнения исковых требований №, в которых она просит суд, кроме того, признать за ней право на получение единовременного пособия при рождении ребенка ее сына Лапаева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ р., обязать ОАО Сбербанк начислить и выплатить ей это пособие. В итоге истица Лапаева Н.Н. просила суд восстановить ей срок обращения за назначением единовременного пособия на рождение ребенка, признать за ней право на получение единовременного пособия при рождении ребенка ее сына Лапаева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ р., обязать ОАО Сбербанк выплатить ей это пособие.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования Лапаевой Н.Н. приняты к производству.

Определением о назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечены ГУ Пензенское региональное отделение фонда социального страхования РФ и Сердобское отделение № 4000 ОАО Сбербанка России.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус Сердобского отделения № 4000 ОАО Сбербанка России с третьего лица на второго представителя ответчика ОАО Сбербанка России.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований истица о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия на рождение ребенка было прекращено.

В судебном заседании истец Лапаева Н.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО Сберегательный банк России в лице Пензенского отделения № 8624 Репникова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № возражала против удовлетворения искового заявления, считая, что Пензенское отделение № 8624 ОАО « Сберегательный банк РФ» не должно отвечать по данному иску.

Представитель ответчика ОАО Сберегательный банк России в лице Сердобского отделения № 4000 ОАО Сбербанка России Сгибова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (в деле) оставила разрешения иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГУ Пензенское региональное отделение фонда социального страхования РФ Рыжова М.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Пензенское отделение № ОАО СБ России является надлежащим ответчиком по делу. Истица обратилась с заявлением в свою организацию, не нарушив 6-месячного срока обращения за пособием ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ОАО СБ России в лице Пензенского отделение № 8624 в течение 10 календарных дней обязано было назначить и выплатить пособие на основании ее заявления и всех приложенных необходимых документов.

Вместе с тем, в связи с непредставлением ею справки с места работы ее мужа, с которым она разведена, о том, что ему пособие не назначалось, организация обязана была выслать письменное уведомление о недостающих документах и все же выплатить пособие в течение 10-ти календарных дней со дня представления всех необходимых документов.

Однако страхователь в течение 2-х месяцев не предпринял никаких попыток для разрешения данного вопроса и в последний день до исчисления 6-тимесячного срока, спустя 2 месяца после представления документов Лапаевой Н.Н., принял решение об отказе в выплате пособия в нарушение ст. 17.2 ФЗ от 19.05.95 г. № 81-ФЗ и п.80 Порядка и условий назначений и выплат государственных пособий гражданам, имеющих детей.

В организации ответчика создана комиссия по социальному страхованию для обеспечения контроля за правильным исчислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию. Ответственность за правильность начисления и расходование средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. В соответствии с ст. 6 ФЗ от 16.07.99 г. «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования в исследуемом случае являются: страхователь – ОАО СБ России в лице Пензенского отделение № 8624, страховщик – ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и застрахованное лицо – Лапаева Н.Н. Размер пособия при рождении ребенка подлежащего выплате Лапаевой Н.Н. определен ФЗ от 02.12.2009г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010г. и на плановый период 2011г. и 2012 г.» и составляет <данные изъяты>.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. ст. 7, 38, 39 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 ФЗ от 16июля1999года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» застрахованные лица имеют право на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В случаях, установленных федеральными законами, право на страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, находящиеся на его иждивении.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного Закона страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 ФЗ от 19.05.1995года N81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу п. 25,26 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. N 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 17.2. ФЗ от 19.05.1995года N81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

В силу п/п. в п.28 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. N 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат); выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются органами социальной защиты населения.

В силу ст. 1, п.1,2 ст. 1.4 ФЗ от 29.12.2006года N255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6) социальное пособие на погребение.

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

Согласно п. 3 ст.12 ФЗ от 29.12.2006года N255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. N 74 « Об утверждении перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» к перечню уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком относятся: 1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.). 2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев. 3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания. 4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы. 5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника. 6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ №, справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ№ у Лапаевой Н.Н. и Лапаева А.А. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ Лапаева Н.Н., будучи работником, а именно: согласно трудовой книжки (в деле) контролером кассиром операционной кассы вне кассового узла № 4000/068 Сердобского отделения №400 Сбербанка России обратилась к управляющему данным отделением ФИО7 с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия с момента рождения ребенка до достижения им полутора лет № и заявлением о выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка №.

Письмом Пензенского отделения № 8624 Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ № Лапаевой Н.Н. был возвращен комплект документов на получение единовременного пособия на рождение ребенка, поскольку ей не представлена справка с места работы отца ребенка, о том, что ему данное пособие не назначалось. Кроме того, данным письмом ей было отказано в назначении и выплате этого пособия в связи с тем, что срок для обращения за пособием на рождение ребенка истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со свидетельством о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Лапаевым А.А. и Лапаевой Н.Н. прекращен ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из свидетельства о внесении в ЕГРП записи о КФХ, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя серии № от ДД.ММ.ГГГГ № Лапаев А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за №.

Вместе с тем согласно справке ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиал № от ДД.ММ.ГГГГ № № Лапаев А.А. не состоит на учете в качестве работодателя, поскольку ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ и не зарегистрирован в качестве страхователя.

В соответствии со справкой управления социальной защиты населения администрации Тамалинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Лапаеву А.А. единовременное пособие при рождении ребенка Лапаева Н.А. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось.

Из пояснений представителя 3-го лица ГУ Пензенское региональное отделение фонда социального страхования РФ Рыжовой М.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № данных ею в судебном заседании следует, что Пензенское отделение № ОАО СБ России является надлежащим ответчиком по делу. Истица обратилась с заявлением в свою организацию, не нарушив 6-месячного срока обращения за пособием ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ОАО СБ России в лице Пензенского отделение № 8624 в течение 10 календарных дней обязано было назначить и выплатить пособие на основании ее заявления и всех приложенных необходимых документов.

Таким образом, в соответствии с п. 10 Положения о фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 «О фонде социального страхования РФ» выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Лапаева Н.Н. обратилась к своему работодателю с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ, не нарушив при этом 6 месячного срока обращения.

В течение 10 календарных дней ОАО Сбербанк РФ обязан был назначить и выплатить пособие при рождении ребенка на основании ее заявления и приложенными к нему всех необходимых документов. Как следует из вышеназванного письма Пензенского отделения № 8624 Сбербанка России, Лапаева Н.Н. не представила справку с места работы мужа, с которым она разведена, о том, что ему пособие не назначалось. В связи с этим ОАО Сбербанк РФ обязан был выслать письменное уведомление о недостающих документах и выплатить пособие в течение 10 календарных дней со дня представления всех необходимых документов.

Однако страхователь в течение 2-х месяцев не предпринял никаких попыток для разрешения данного вопроса, а в последний день окончания 6 месячного срока, спустя 2 месяца после представления Лапаевой Н.Н. необходимых документов в нарушение ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» принял решение об отказе в выплате пособия.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Лапаевой Н.Н. к ОАО Сберегательный банк РФ в лице Сердобского отделения № 4000 о признании за ней права на получение единовременного пособия при рождении ребенка ее сына ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ рождения и обязании ОАО Сбербанка в лице Сердобского отделения № 4000 выплатить ей это пособие, поскольку истица принята на работу и работает в Сердобском отделении № 4000 ОАО « Сбербанк РФ», а не в Пензенском отделении № 8624 ОАО « Сбербанк РФ», что усматривается и её трудовой книжки №

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Лапаевой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> право на получение единовременного пособия при рождении ребенка - сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>.

Обязать ОАО Сберегательный банк РФ в лице Сердобского отделения № 4000 / юридический адрес: <адрес> выплатить Лапаевой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, единовременное пособие при рождении ребенка ее сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский облсуд через Железнодорожный райсуд г.Пензы в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Синцева Н.П.

Копия верна : судья :

Секретарь: