О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Пенза 6 мая 2011 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы

в составе: председательствующего судьи Горлановой М.А.,

с участием помощника прокурора Урусовой Т.О.,

при секретаре Хлопоткиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

гражданское дело по заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации Железнодорожного района г. Пензы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы совместно с ОВД по Железнодорожному району г. Пензы проведена проверка состояния экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории Железнодорожного района г. Пензы. В ходе проверки были выявлены факты бездействия Администрации Железнодорожного района г. Пензы по устранению несанкционированной свалки на территории района.

В ходе проверки были выявлены факты бездействия Администрации Железнодорожного района г. Пензы по устранению несанкционированной свалки на территории района.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.

В соответствии со ст.8 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов субъекта федерации относятся - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относятся - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения № 52- ФЗ от 30.03.1999г. и №. 51- ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ, - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и эта работа должна быть осуществляться в соответствии с санитарными правилами.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Из ст.45 Устава г. Пензы от 30.06.2005 г.№ 130-12/4 (в редакции от 05.12.2006 г.№ 529-29/4) к вопросам местного значения г. Пензы относятся, в том числе - и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 34 Устава г. Пензы к иным органам местного самоуправления относится и Администрация Железнодорожного района г. Пензы, в компетенцию которой входит и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Из п.п.2.14,2.30,2.32 Положения «Об Администрации Железнодорожного района г. Пензы», утвержденного Постановлением Главы Администрации г. Пензы от 13.06.2006 г. №601 (в ред. от 21.11.2006 г.) следует, что в компетенцию Администрации Железнодорожного района г. Пензы входит - организация санитарного содержания района.

Однако, соответствующие службы Администрации Железнодорожного района г. Пензы в нарушении указанных положений действующего законодательства РФ проявляют бездействие в части организации санитарного содержания района.

Так, в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у земельного участка, расположенного недалеко от жилого <адрес>, обнаружена несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов (Акт от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного милиции УВД по г. Пензе ФИО3).

В результате неорганизованности соответствующих служб района, указанная несанкционированная свалка мусора не ликвидируется, чем нарушаются права жителей указанного микрорайона на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные ст.42 Конституции РФ. Указанное бездействие Администрации Железнодорожного района г. Пензы угрожает жизни и здоровью людей.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, прокурор Железнодорожного района г. Пензы просит суд признать бездействие Администрации Железнодорожного района г. Пензы неправомерным и обязать ее ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов недалеко от жилого <адрес>.

В судебном заседании от старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Т.О. Урусовой поступило заявление о прекращении производства по делу по заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации Железнодорожного района г. Пензы, ввиду отказа от заявленных требований в связи с выполнением Администрацией Железнодорожного района г. Пензы в добровольном порядке требований прокурора Железнодорожного района г. Пензы по ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов на территории района.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Железнодорожного района г.Пензы Толстова Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа от заявления и прекращения производства по делу.

Судом старшему помощнику прокурора Железнодорожного района г. Пензы Т.О. Урусовой разъяснены последствия принятия отказа от своих требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, а именно: в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ от заявления старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Т.О. Урусовой не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.39,173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ от заявления старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Т.О. Урусовой.

Производство по заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации Железнодорожного района г. Пензы – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья М.А.Горланова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: