Дело №2-1023/2011

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2011 года

при секретаре Шмегеровской Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Солуяновой Л.Ю., Агаповой Г.В., Доспехова М.В. и Горбуконенко А.К. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Солуянова Л.Ю. и Агапова Г.В. обратились в суд с указанным иском, указав, что в настоящее время они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. В указанную комнату Солуянова Л.Ю. вселилась на основании совместного решения администрации и профкома ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ, Агапова Г.В. - на основании совместного решения администрации и профкома ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Солуяновой Л.Ю. и в ДД.ММ.ГГГГ Агаповой Г.В. в подтверждение их права на проживание в указанной комнате были выданы ордера. Также Солуянова Л.Ю. и Агапова Г.В. в исковом заявлении указали, что дом по <адрес> на момент их вселения имел статус общежития. В настоящее время указанный дом находится в муниципальной собственности г.Пензы. Кроме Солуяновой Л.Ю. и Агаповой Г.В. в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован.

На основании вышеизложенного, просили суд признать за ними право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Вместе с тем, с аналогичным исковым заявлением обратились в суд Доспехов М.В. и Горбуконенко А.К., которые просили признать за ними право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 04.05.2011 вышеназванные исковые заявления были объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Солуянова Л.Ю., Агапова Г.В., Доспехов М.В. и Горбуконенко А.К. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлениях, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Маяк» по доверенности Никитин А.Г. исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. Пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Маяк» продолжал содержать указанное общежитие, заключал все договоры на поставку коммунальных ресурсов, осуществлял ремонт, не зная о передаче данного имущества в муниципальную казну.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» Васянина О.Е. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом находится в муниципальной собственности, следовательно, ОАО «Маяк» распоряжаться им было не вправе.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истице Агаповой (Карпаниной) Г.В. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № и истице Солуяновой (Доронькиной) Л.Ю. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № была выделена комната площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истице Агаповой (Карпаниной) Г.В. и ДД.ММ.ГГГГ истице Солуяновой (Доронькиной) Л.Ю. были выданы ордера-путевки на занятие вышеназванной жилой комнаты в общежитии по <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что истцу Доспехову М.В. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № и истцу Горбуконенко А.К. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № была выделена комната площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истцу Доспехову М.В. и ДД.ММ.ГГГГ истцу Горбуконенко А.К. были выданы ордера-путевки на занятие вышеназванной жилой комнаты в общежитии по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании также установлено, что <данные изъяты>-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования г.Пенза, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права сер. №, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по данным дела правоустанавливающих документов указанное дело закрыто, а сам объект ликвидирован в связи с регистрацией объектов поквартирно.

Согласно копии технического паспорта на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцами Солуяновой Л.Ю. и Агаповой Г.В., указан как комната № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Истцы Солуянова Л.Ю. и Агапова Г.В. в настоящее время проживают и зарегистрированы в комнате № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

В соответствии с копией технического паспорта на комнату № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцами Доспеховым М.В. и Горбуконенко А.К., указан как комната № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Истцы Доспехов М.В. и Горбуконенко А.К. в настоящее время проживают и зарегистрированы в комнате № квартиры № дома № по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в ДД.ММ.ГГГГ истице Агаповой Г.В., в ДД.ММ.ГГГГ истице Солуяновой Л.Ю., в ДД.ММ.ГГГГ истцу Доспехову М.В. и в ДД.ММ.ГГГГ истцу Горбуконенко А.К. на основании решений администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» были предоставлены комнаты по <адрес>. С момента вселения истцы проживают и зарегистрированы в спорных жилых помещениях, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

До настоящего времени правомерность вселения истцов в указанные жилые помещения и соответствующие решения, правомерность регистрации истцов по месту жительства, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг, действуют добросовестно. При этом суд полагает, что изменение статуса общежития на жилой дом в настоящий момент существенного правового значения не имеет.

Сведений о том, когда состоялась передача дома, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность, и до какого времени данное имущество числилось на балансе ОАО «Маяк», суду не представлено. Представитель ОАО «Маяк» Никитин А.Г. также в судебном заседании пояснил, что никаких решений и актов на данный счет у ОАО «Маяк» не имеется, а фактическая передача общежития в ведение Муниципального образования состоялась только в ДД.ММ.ГГГГ.

По данным карточек поквартирного учета в отношении вышеуказанных комнат, иных зарегистрированных по месту жительства лиц, кроме истцов, не значится.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются истцами и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Солуяновой Л.Ю., Агаповой Г.В., Доспехова М.В. и Горбуконенко А.К. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Солуяновой Л.Ю. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>) и Агаповой Г.В. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>) право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Признать за Доспеховым М.В. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) и Горбуконенко А.К. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Решение является основанием для заключения с Солуяновой Л.Ю. и Агаповой Г.В. с указанием их в качестве сонанимателей договора социального найма на комнату № квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, а также для заключения с Доспеховым М.В. и Горбуконенко А.К. с указанием их в качестве сонанимателей договора социального найма на комнату № квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти дней с момента изготовление его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2011 года.

Судья В.В.Захаров