Дело № 2-1349/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Варламовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдонина М.А. к Администрации г.Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Вдонин М.А. обратился в суд с указанным иском, указав, что в настоящее время он проживает в комнате № <адрес>. Указанная комната была предоставлена ему в связи с тем, что он нуждался в улучшении жилищных условий и являлся работником ОАО «Маяк». В данную комнату он вселился на основании ордера-путевки от ДД.ММ.ГГГГ №«Б». Дом № по <адрес> на момент вселения истца имел статус общежития, в настоящее время находится в муниципальной собственности г.Пензы. Таким образом, жилые помещения в указанном доме, в том числе и занимаемая им комната № №, являются муниципальной собственностью. Кроме него указанная комната никому не распределялась. Кроме него в указанной комнате никто не проживает и не зарегистрирован. С момента его вселения коммунальные услуги оплачиваются им своевременно и в полном объеме.

Считает, что он приобрел право на жилую площадь – комнату № <адрес> и с ним может быть заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты № <адрес> площадью <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, просил суд признать за ним право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты>., в квартире № №№ <адрес> в г.Пензе.

В судебном заседании Вдонин М.А. доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности (л.д.28), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку с 2000 года общежитие по адресу: <адрес> принадлежит администрации г.Пензы и с указанного времени только она может распоряжаться жилой площадью в общежитии. ОАО «Маяк» своими действиями превысил свои полномочия, а администрацией о предоставлении ФИО2 жилой площади в данном общежитии решения не принималось.

Представитель третьего лица ОАО «Маяк» Никитин А.Г., действующий на основании доверенности (л.д.26), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, суду пояснил, что до 2010 г. расходы по обслуживанию и содержанию общежития по адресу: <адрес> несло ОАО «Маяк» и использовало его для заселения своих работников. ОАО «Маяк» не передавало указанное общежитие в собственность администрации г.Пензы. Только с января 2010 г. им стало известно, что общежитие передано в собственность администрации и с указанного времени прекратило эксплуатацию данного общежития и перестало заселять туда своих работников.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» Райкина А.Ю., действующая по доверенности (л.д.27), в судебном заседании поддержала позицию представителя администрации г.Пензы, считает исковые требования необоснованными, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> было передано в собственность муниципального образования – г.Пенза, полагает, что Вдонин М.А. не приобрел право на вселение в спорное жилое помещение.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу Внонину М.А. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № была выделена комната в <адрес> в г. Пензе. ДД.ММ.ГГГГ Вдонину М.А., работающему в ОАО «Маяк», был выдан ордер-путевка №«Б» на право занятия жилой площади (комнаты) в общежитии по <адрес> (л.д.4).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании также установлено, что 91-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность муниципального образования г.Пенза, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права сер. ПЕ №, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). В настоящее время по данным дела правоустанавливающих документов указанное дело закрыто, а сам объект ликвидирован в связи с регистрацией объектов поквартирно.

Согласно копии технического паспорта на квартиру № №№, 5-й этаж <адрес> в г. Пензе, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14), в связи с техническим учетом номер комнаты, занятой истцом Вдониным М.А., указана как комната № площадью <данные изъяты>, в которой он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирован, о чем свидетельствуют копия лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), копия формы № (л.д. 17) и копия выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

На основании ст. 7 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2008 году истцу Вдонину М.А. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Маяк» была предоставлена комната в квартире № по <адрес> в г.Пензе (общежитие). С момента вселения истец проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

До настоящего времени правомерность вселения истца в спорное жилое помещение и соответствующее решение, правомерность регистрации истца по месту жительства никем не оспорены, он несет расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг, действует добросовестно. При этом суд полагает, что изменение статуса общежития на жилой дом в настоящий момент существенного правового значения не имеет.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 суду показал, что знаком с Вдониным М.А., они с ним из одной деревни <адрес>, являются друзьями. Вдонин М.А. приехал в г.Пензу из <адрес> в 2007 году, они с ним вместе учились в Пензенском политехническом колледже. На ОАО «Маяк» Вдонин М.А. принят на работу в 2008 году. Вдонин М.А. длительное время проживает в <адрес> в г.Пензе, именно в той комнате, на которую ссылается. Также свидетель на поэтажном плане технического паспорта безошибочно показал жилое помещение, занимаемое истцом.

Сведений о том, когда состоялась передача дома, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность и до какого времени данное имущество числилось на балансе ОАО «Маяк», суду не представлено. Представитель ОАО «Маяк» Перминова Е.И.. ранее участвовавшая в судебном заседании поясняла, что никаких решений и актов на данный счет у ОАО «Маяк» не имеется, а фактическая передача общежития в ведение муниципального образования состоялась только в 2010 году.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение является изолированной комнатой, суд полагает, что истец имееет право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения.

Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истца на проживание в указанном помещении, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцу не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещение используется истцом и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Кроме того, на истца не может быть возложена ответственность за действия Администрации г. Пензы и ОАО «Маяк».

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования Вдонина М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вдонина М.А. к Администрации г.Пензы о признании права на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Вдониным М.А. (<данные изъяты> право на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты>., в квартире № дома № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти дней с момента его вынесения.

Судья Н.Н. Лебедева