Дело № 2-1523/2011г. ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 августа 2011 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе: председательствующего судьи Тарасовой И.Г., при секретаре Тюриной Т.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда Гражданское дело по иску Администрации города Пензы к Романову И.Р. об освобождении земельного участка, У С Т А Н О В И Л : Администрация города Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ею выявлены незаконные действия Романова И.Р., выразившиеся в самовольном размещении бревенчатого одноэтажного жилого дома и деревянного забора на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. На основании статьи 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Порядка проведения проверок земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, утвержденного постановлением администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена проверка земельного участка по <адрес>. Проверкой установлено, что земельный участок, занятый бревенчатым одноэтажным жилым домом и деревянным забором Романова И.Р., не оформлен в установленном законом порядке. Истец полагает, что Романов И.Р. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ему имущества. Романов И.Р. самовольно занял спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками Администрация города Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. То есть, неопределенный круг физических и юридических лиц оказывается лишенным возможности приобретения в собственность или на праве аренды свободных муниципальных земель города вследствие нахождения самовольно возведенных построек на указанных участках. Администрация города Пензы просила обязать Романова И.Р. освободить земельный участок площадью ориентировочно <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, занятый бревенчатым одноэтажным жилым домом и деревянным забором в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа вышеуказанного бревенчатого одноэтажного жилого дома и деревянного забора. Описание местоположения вышеуказанного земельного участка: №. Точка «1» находится в 25,5 м к северу от северного угла жилого дома по <адрес>. Точка «2» находится в 7,5 м к северу от точки «1». Точка «3» находится в 7,5 м к востоку от точки «2». Точка «4» находится в 7,5 м к югу от точки «3». №. Точка «5» находится в 16,5 м к северу от восточного угла жилого дома по <адрес>. Точка «6» находится в 1,3 м к северу от точки «5». Точка «7» находится в 13,0 м к западу от точки «6». Точка «8» находится в 4,6 м к западу от точки «7». Точка «9» находится в 4,3 м к северу от точки «8». Точка «10» находится в 31,6 м к западу от точки «9». Точка «11» находится в 12,5 м к северу от точки «10». Точка «12» находится в 55,0 м к востоку от точки «11». Точка «13» находится в 25,7 м к югу от точки «12». В судебном заседании представитель Администрации города Пензы – Еникеева Э.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования Администрации города Пензы поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Романов И.Р. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Романова И.Р. по имеющимся в деле доказательствам, против чего представитель Администрации города Пензы - Еникеева Э.Х. не возражала. Выслушав объяснения представителя Администрации города Пензы – Еникеевой Э.Х., исследовав доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст.29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса. В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ) Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с Уставом г. Пензы от 30.06.2005г. № 130-12/4 с последующими дополнениями и изменениями, в компетенцию Администрации города Пензы входит: предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Пензенской городской Думой, муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка (п.п.1.3. п.1 ст. 33); осуществление контроля за использованием земель города Пензы (п.п.1.4. п.1 ст. 33); выдача разрешений на строительство в порядке, установленном действующим законодательством (п.п.1.6. п.1 ст.33); выдача градостроительных планов земельных участков (п.п. 1.6.а п.1 ст.33); определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (п.п.1.6.б. п.1 ст.33); осуществление полномочий, связанных с владением, пользованием и распоряжением имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями городской Думы (п.п.1.20 п.1 ст. 33); осуществление отдельных государственных полномочий в случае их передачи федеральными законами и законами Пензенской области (п.п.1.57 п.1 ст. 33); осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов самоуправления и действующим законодательством (п.п.1.60 п.1 ст. 33). Таким образом, администрация города Пензы является надлежащим истцом по настоящему делу. В силу п.1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Земельный Кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункт 1 статьи 1, подпункт 2 пункт 1 статьи 40 Земельного Кодекса РФ). Судом установлено, что на основании статьи 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Порядка проведения проверок земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, утвержденного постановлением администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией города Пензы была проведена проверка земельного участка по <адрес>. Проверкой установлено, что земельный участок, занятый бревенчатым одноэтажным жилым домом и деревянным забором Романова И.Р., не оформлен в установленном законом порядке. Из представленных документов видно, что Романов И.Р. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ему имущества, да и само имущество: бревенчатый одноэтажный жилой дом, постройки 2003г., площадью <данные изъяты> с огороженным деревянным забором, является самовольно возведенным. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение материалами проверки по земельному участку, расположенному в районе <адрес>, а именно: Актом проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: в районе <адрес> и из которого следует, что Согласно сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты>, расположенный по <адрес> не учтен в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок используется Романовым И.Р. без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> огорожен деревянным забором. На земельном участке расположен бревенчатый одноэтажный жилой дом, постройки 2003г., площадью <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №). Свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом не представлено. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются исполнительной топосъемкой от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровым планом территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Техническим паспортом на жилой дом, распложенный по адресу: <адрес>, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация» Пензенского филиала Пензенского городского отделения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и др. Доказательств обратного, стороной ответчика не представлено, и судом не добыто. В соответствии с ч.1 п.2, ч.2 п.4 ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Из п.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В соответствии с п.3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, а также учитывая, что ответчик каких-либо возражений против заявленных исковых требований Администрацией города Пензы не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку незаконные действия Романова И.Р., выразившиеся в самовольном размещении бревенчатого одноэтажного жилого дома и деревянного забора на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, нашли свое подтверждение в судебном заседании, ввиду чего Администрация города Пензы оказывается лишенной права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. Описание местоположения земельного участка подтверждается Приложением № к Акту проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: в районе <адрес>. При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца о понуждении Романова И.Р. освободить земельный участок площадью ориентировочно <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, занятый бревенчатым одноэтажным жилым домом и деревянным забором в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа вышеуказанного бревенчатого одноэтажного жилого дома и деревянного забора. Описание местоположения вышеуказанного земельного участка: №. Точка «1» находится в 25,5 м к северу от северного угла жилого дома по <адрес>. Точка «2» находится в 7,5 м к северу от точки «1». Точка «3» находится в 7,5 м к востоку от точки «2». Точка «4» находится в 7,5 м к югу от точки «3». №. Точка «5» находится в 16,5 м к северу от восточного угла жилого дома по <адрес>. Точка «6» находится в 1,3 м к северу от точки «5». Точка «7» находится в 13,0 м к западу от точки «6». Точка «8» находится в 4,6 м к западу от точки «7». Точка «9» находится в 4,3 м к северу от точки «8». Точка «10» находится в 31,6 м к западу от точки «9». Точка «11» находится в 12,5 м к северу от точки «10». Точка «12» находится в 55,0 м к востоку от точки «11». Точка «13» находится в 25,7 м к югу от точки «12». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Романова И.Р., <данные изъяты>, освободить земельный участок площадью ориентировочно <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, занятый бревенчатым одноэтажным жилым домом и деревянным забором в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа вышеуказанного бревенчатого одноэтажного жилого дома и деревянного забора. Описание местоположения вышеуказанного земельного участка: №. Точка «1» находится в 25,5 м к северу от северного угла жилого дома по <адрес>. Точка «2» находится в 7,5 м к северу от точки «1». Точка «3» находится в 7,5 м к востоку от точки «2». Точка «4» находится в 7,5 м к югу от точки «3». №. Точка «5» находится в 16,5 м к северу от восточного угла жилого дома по <адрес>. Точка «6» находится в 1,3 м к северу от точки «5». Точка «7» находится в 13,0 м к западу от точки «6». Точка «8» находится в 4,6 м к западу от точки «7». Точка «9» находится в 4,3 м к северу от точки «8». Точка «10» находится в 31,6 м к западу от точки «9». Точка «11» находится в 12,5 м к северу от точки «10». Точка «12» находится в 55,0 м к востоку от точки «11». Точка «13» находится в 25,7 м к югу от точки «12». Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 05.09.2011г. Судья Тарасова И.Г.