Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 16 сентября 2011 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

при секретаре Тюриной Т.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда

Гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Слово» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области на основании Положения об Управлении, утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22.05.2009г., является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по <адрес> при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (СМИ), Управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело на телепрограмму «<данные изъяты>», учредителем которой является ООО «Слово». Телепрограмма «<данные изъяты>» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации № в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» для осуществления вещательной деятельности учредителю СМИ необходимо получить лицензию на осуществление вещания, которое дает право ее держателю, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средства массовой информации.

Лицензии на осуществление телерадиовещания выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В данной Федеральной службе имеется Реестр действующих лицензий и ранее выданных лицензий на право телерадиовещания.

В реестре выданных лицензий на право вещательной деятельности сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания Общества с ограниченной ответственностью «Слово» с телепрограммой «<данные изъяты>» отсутствуют.

Кроме того, в ходе проверки регистрационного дела телепрограммы «<данные изъяты>» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средств массовой информации.

Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило письмом от ДД.ММ.ГГГГ № запрос с просьбой подтвердить выпуск телепрограммы «<данные изъяты>». Однако данное письмо возвратилось. В регистрационном деле телепрограммы «<данные изъяты>» содержатся письма регистрирующего органа редактору телепрограммы № от ДД.ММ.ГГГГ и учредителю телепрограммы № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой подтвердить выход телепрограммы в эфир. Ответы на указанные письма в регистрационном деле отсутствуют.

Истец полагает, что учредитель телепрограммы «Телевизионная служба новостей» Общество с ограниченной ответственностью «Слово» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше года, что дает основания Управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с настоящим иском по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

Истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации Средства массовой информации – телепрограммы «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание стороны: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, ООО «Слово» не явились, о слушании дела извещены судебными извещениями. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, требования, указанные в заявлении поддерживают, просят удовлетворить.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.3 ст. ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» для осуществления вещательной деятельности учредителю СМИ необходимо получить лицензию на осуществление вещания, которое дает право ее держателю, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средства массовой информации.

При этом, лицензии на осуществление телерадиовещания выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В данной Федеральной службе имеется Реестр действующих лицензий и ранее выданных лицензий на право телерадиовещания.

Судом установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (Управление Роскомнадзора по Пензенской области) на основании Положения об Управлении, утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22.05.2009г., является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (л.д.6-15).

Из указанного Положения следует, что Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (п.8.2.1).

Таким образом, Управление Роскомнадзора по Пензенской области является регистрирующим органом на территории Пензенской области, следовательно, надлежащим истцом по настоящему гражданскому делу.

Судом также установлено, что от Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по <адрес> при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (СМИ), Управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело на телепрограмму «Телевизионная служба новостей», учредителем которой является ООО «Слово».

Телепрограмма «<данные изъяты>» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о регистрации № в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (л.д.17).

Между тем, в реестре выданных лицензий на право вещательной деятельности сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания Общества с ограниченной ответственностью «Слово» с телепрограммой «<данные изъяты>» отсутствуют.

Указанное нашло свое подтверждение Выпиской из реестра лицензий (Лицензиями на осуществление телевизионного вещания, радиовещания и кабельного вещания на территории Пензенской области) (л.д.29-42).

Кроме того, в ходе проверки регистрационного дела телепрограммы «Телевизионная служба новостей» было установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средств массовой информации.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение представленными в материалы дела документами регистрационного дела.

Из материалов дела также следует, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило письмом от ДД.ММ.ГГГГ № запрос с просьбой подтвердить выпуск телепрограммы «Телевизионная служба новостей» (л.д.27). Однако данное письмо возвратилось.

В регистрационном деле телепрограммы «<данные изъяты>» содержатся письма регистрирующего органа редактору телепрограммы № от ДД.ММ.ГГГГ и учредителю телепрограммы № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой подтвердить выход телепрограммы в эфир. Ответы на указанные письма в регистрационном деле отсутствуют (л.д.23-24).

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности и проанализировав их, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку они являются законными и обоснованными. Учредитель телепрограммы «<данные изъяты>» Общество с ограниченной ответственностью «Слово» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше года, устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, что дает основания признать недействительным свидетельство о регистрации Средства массовой информации – телепрограммы «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации Средства массовой информации – телепрограммы «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский Облсуд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней.

Судья Тарасова И.Г.