Дело № 2-1976/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 27 сентября 2011 года

при секретаре Касимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

гражданское дело по исковому заявлению Забирова И.И., Забировой И.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Забирова Д.И., Забирова Р.И. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что с июня 2006 года Забиров И.И. со своей семьей: женой Забировой И.С., сыном Дамиром, ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии и с сыном Рамилем, ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживают в кв. №, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. По данному адресу они зарегистрированы по месту пребывания: Забиров И.И. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; Забирова И.С – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; их дети – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент их вселения указанный дом имел статус общежития и принадлежал ОАО «РЖД». В настоящее время он перешел в собственность Муниципального образования г. Пенза.

Комната в общежитии была предоставлена Забирову И.И. на основании заявления в связи с работой в <данные изъяты>.

В подтверждение права истцов на проживание в указанной комнате между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Забировым И.И., с другой стороны, были заключены Договоры пользования жилым помещением в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Забиров И.И. принимает в возмездное пользование четыре койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для использования в целях его проживания и его семьи.

До настоящего времени правомерность вселения и проживания истцов в указанное жилое помещение и соответствующие решения никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг, действуют добросовестно.

Они обращались в ОУФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пенза с заявлением о постоянной регистрации по месту жительства, УЖКХ с заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом было отказано и рекомендовано обратиться в Администрацию г. Пензы, где данный вопрос также не был решен.

Считают, что они имеют право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения и регистрацию по месту жительства, поскольку были вселены на законных основаниях и исполняют все обязанности: регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, поддерживают занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, осуществляют текущий ремонт комнаты, другого жилого помещения для проживания не имеют.

Просили суд признать за ними право на жилое помещение: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для заключения с ними договора социального найма на жилое помещение <адрес>

В судебное заседание истцы Забиров И.И., Забирова И.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Забирова Д.И., Забирова Р.И., не явились, в поступившем в суд заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивали.

Представитель Забирова И.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сатюкова И.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила и окончательно просила суд признать за Забировым И.И., Забировой И.С., Забировым Д.И., Забировым Р.И. право на жилое помещение – <адрес>, указав, что данное решение является основанием для заключения с Забировым И.И., Забировой И.С., Забировым Д.И., Забировым Р.И. договора социального найма на занимаемое жилое помещение и регистрации по указанному адресу.

Представитель ответчика Администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку в деле не имеется сведений о предоставлении спорного жилого помещения истцам.

Представитель УФМС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Забировым И.И., с другой стороны, были заключены Договоры пользования жилым помещением в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Забиров И.И. принимает в возмездное пользование четыре койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для использования в целях его проживания и членов его семьи: жены – Забировой И.С., сыновей – Забирова Д.И. и Забирова Р.И. (л.д. 4-9).

По условиям договора он заключается на период трудовых отношений Забирова И.И. с <данные изъяты>. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения настоящего договора.

Как следует из представленной суду выкопировки из поэтажного плана № этажа жилого дома <адрес>, занимаемое истцами жилое помещение представляет собой квартиру № комнату № по указанному адресу.

В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования г.Пенза.

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2008 году истцам была предоставлена комната по <адрес>. С момента вселения истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о регистрации истцов по месту пребывания по <адрес> (л.д. 21-28), а также квитанциями <данные изъяты> по оплате жилья (л.д. 28-29).

Допрошенные по делу свидетели ФИО11 и ФИО12 показали, что они также как и семья Забировых проживают в <адрес>. Истцы проживают именно в том помещении, на которое претендуют, о проживании иных лиц в той же комнате свидетелям ничего не известно.

До настоящего времени правомерность вселения истцов в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действуют добросовестно. При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются истцами и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за Забировым И.И. (ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий в <адрес>) право на жилое помещение – <адрес>.

Признать за Забировой И.С. ( ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживающая в <адрес>) право на жилое помещение- <адрес>.

Признать за Забировым Д.И. ( ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>) право на жилое помещение – <адрес>.

Признать за Забировым Р.И. ( ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>) право на жилое помещение – <адрес>.

Решение является основанием для заключения с Забировым И.И., Забировой И.С., Забировым Д.И., Забировым Р.И. договора социального найма на жилое помещение -<адрес> и регистрацией по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Решение изготовлено 29.09.2011г.

Судья С.А. Денисова