Дело № 2-1981/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 27 сентября 2011 года

при секретаре Касимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

гражданское дело по исковому заявлению Филиппова П.П., Селиверстова Е.П. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Филиппов П.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что с марта 2009 года он постоянно проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время - квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м. По данному адресу он зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в спорном жилом помещении проживает Силеверстов Е.Н.

На момент его вселения указанный дом имел статус общежития и принадлежал ОАО «РЖД». В настоящее время он перешел в собственность Муниципального образования г. Пенза.

Койко-место в общежитии ему было предоставлено на основании заявления в связи с работой в <данные изъяты>.

В подтверждение права истца на проживание в указанной комнате между ним и ОАО «Российские железные дороги» были заключены Договоры пользования жилым помещением в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Российские железные дороги» сдает, а истец принимает в возмездное пользование одно койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для использования в целях его проживания.

До настоящего времени правомерность вселения и проживания истца в указанное жилое помещение и соответствующие решения никем не оспорены, он несет расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг, действует добросовестно.

Он обращался в ОУФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пенза с заявлением о постоянной регистрации по месту жительства, УЖКХ с заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом было отказано и рекомендовано обратиться в Администрацию г. Пензы, где данный вопрос также не был решен.

Считает, что он имеет право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения и регистрацию по месту жительства, поскольку был вселен на законных основаниях и исполняет все обязанности: регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, поддерживает занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт комнаты, другого жилого помещения для проживания не имеет.

Просил суд признать за ними право на жилое помещение: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для заключения с ним договора социального найма на жилое помещение как с сонанимателем.

В ходе судебного разбирательства от третьего лица по делу Силеверстова Е.П. поступили самостоятельные требования о признании за ним права на жилое помещение – <адрес>, с указанием того, что решение суда является основанием для заключения с ним, как с сонанимателем, договора социального найма на занимаемое жилое помещение и регистрации по указанному адресу. В обоснование заявленных требований Силеверстов Е.П. ссылался фактически на те же обстоятельства, что и истец Филиппов П.П.

В судебное заседание истец Филиппов П.П., а также третье лицо, заявившее самостоятельные требования, - Силеверстов Е.П. - не явился, в поступившем в суд заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивали.

Представитель Филиппова П.П. и Силеверстова Е.П. по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Сатюкова И.В. в судебном заседании исковые требования Филиппова П.П. уточнила и окончательно просила суд признать за ним право на жилое помещение – <адрес>, с указанием того, что решение суда является основанием для заключения с ним, как с сонанимателем, договора социального найма на занимаемое жилое помещение и регистрации по указанному адресу. Самостоятельные требования Силеверстова Е.П. поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку в деле не имеется сведений о предоставлении спорного жилого помещения истцам.

Представитель УФМС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Филипповым П.П., с другой стороны, были заключены Договоры пользования жилым помещением в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Филиппов П.П.принимает в возмездное пользование одно койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для использования в целях его проживания (л.д. 8-9, 10-12).

Аналогичные договоры были заключены между ОАО «Российские железные дороги» и Силеверстовым Е.П. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

По условиям договоров они заключается на период трудовых отношений Филиппова П.П. и Силеверстова Е.П. с <данные изъяты>. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения указанных договоров.

Как следует из представленной суду выкопировки из поэтажного плана № этажа жилого дома <адрес>, занимаемое Филипповым П.П. и Силеверстовым Е.П. жилое помещение представляет собой квартиру № комнату № по указанному адресу.

В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования г.Пенза.

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2009 году Филиппову П.П. и Силеверстову Е.П. была предоставлена комната по <адрес>. С момента вселения Филиппов П.П. и Силеверстов Е.П. проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о регистрации Филиппова П.П. и Силеверстова Е.П. по месту пребывания по <адрес>, а также квитанциями <данные изъяты> по оплате жилья .

Допрошенные по делу свидетели ФИО11 и ФИО12 показали, что они также как и Филиппов П.П. и Силеверстов Е.П. проживают в доме <адрес>. Истец и третье лицо проживают именно в том помещении, на которое претендуют, о проживании иных лиц в той же комнате свидетелям ничего не известно.

До настоящего времени правомерность вселения Филиппова П.П. и Силеверстова Е.П. в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действуют добросовестно. При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает Филиппова П.П. и Силеверстова Е.П. имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения Филиппову П.П. и Силеверстову Е.П. не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются Филипповым П.П. и Силеверстовым Е.П. и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования Филиппова П.П. и Силеверстова Е.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Филиппова П.П. и Селиверстова Е.П. - удовлетворить.

Признать за Филипповым П.П. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий в <адрес>) право на жилое помещение – <адрес>.

Признать за Селиверстовым Е.П. ( ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий в <адрес>) право на жилое помещение- <адрес>

Решение является основанием для заключения с Филипповым П.П. и Селиверстовым Е.П. как сонанимателями договора социального найма на жилое помещение -<адрес> и регистрацией по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Решение изготовлено 29.09.2011г.

Судья С.А. Денисова