Дело № 2-1986/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 20 сентября 2011 года

при секретаре Касимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алмаева С.В., Алмаевой С.В. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что в настоящее время они проживают по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено им на основании договора пользования жилым помещением в общежитии по заявлению Алмаева С.В., поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ является работником <данные изъяты>. На момент заключения с ними договора пользования жилым помещением, жилой дом <адрес> имел статус общежития. Задолженности по оплате коммунальных услуг они не имеют. В настоящее время указанный дом находится в муниципальной собственности г.Пензы. Кроме истцов в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован.

Указали также, что у них возникла необходимость заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, однако в соответствии с п. 10 Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитиях предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по найму по установленной законом форме.

Такого решения не выносилось, ордер не выдавался. Документом, подтверждающим права на указанное жилое помещение, является договор пользования жилым помещением в общежитии. Заключение договора социального найма на занимаемую квартиру не представляется возможным.

Просили суд признать за ними право на жилое помещение по адресу: <адрес>, указав, что данное решение является основанием для заключения с ним договора на указанную квартиру.

В судебное заседание истец Алмаев С.В не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Истица Алмаева С.В., а также представители истца Алмаева С.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Аникеева Е.И., Синякин В.И. заявленные требования уточнили и окончательно просили суд признать за Алмаевым С.В. и Алмаевой С.В. право на жилое помещение – <адрес>, указав, что данное решение является основанием для заключения с Алмаевым С.В. и Алмаевой С.В. договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Представитель ответчика Администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку в деле нет сведений о предоставлении спорного жилого помещения истцу.

Представитель УФМС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Алмаевым С.В., с другой стороны, был заключен договор пользования жилым помещением в общежитии № №, в соответствии с которым ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Алмаев С.В. принимает в возмездное пользование два койко-места в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комната № для использования в целях проживания Алмаева С.В. и членов его семьи – Алмаевой С.В. (л.д. 7-9).

По условиям договора он заключается на период трудовых отношений Алмаевым С.В. с <данные изъяты>. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения настоящего договора.

Как следует из представленной суду справки <данные изъяты> в связи с технической инвентаризацией жилого строения по <адрес>, проведенной в 2011 г, секция №, жилая комната № по договору пользования жилым помещением в общежитии переименована в №, комн. №, этаж №.

В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования г.Пенза, что подтверждается договором дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2010 году истцам была предоставлена комната по <адрес>. С момента вселения истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются списком жильцов общежития, расположенного по <адрес>, а также квитанциями <данные изъяты> по оплате жилья (л.д. 29-32).

Допрошенные по делу свидетели ФИО10.В. и ФИО9 показали, что они являются соседями Алмаева С.В. и Алмаевой С.В. Истцы проживают именно в том помещении, на которое претендуют, о проживании иных лиц в той же комнате свидетелям ничего не известно.

До настоящего времени правомерность вселения истцов в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действует добросовестно, что подтверждается справкой <данные изъяты> об отсутствии задолженности Алмаева С.В. по оплате за проживание в общежитии (л.д. 10). При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются истцом и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Алмаева С.В. и Алмаевой С.В. к Администрации г.Пенза о признании права на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Алмаевым С.В. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий в <адрес>)право на жилое помещение – <адрес>.

Признать за Алмаевой С.В. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживающая в <адрес> ) право на жилое помещение - <адрес>.

Решение является основанием для заключения с Алмаевым С.В. и Алмаевой С.В. договора социального найма на жилое помещение <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 – ти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено 22.09.2011г.

Судья С.А. Денисова