Дело № 2-1984/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 20 сентября 2011 года

при секретаре Касимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакунина И.С. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Бакунин И.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ему на основании договора пользования жилым помещением в общежитии по его заявлению, поскольку он являлся работником <данные изъяты>. На момент заключения с ним договора пользования жилым помещением, жилой дом <адрес> имел статус общежития. Задолженности по оплате коммунальных услуг он не имеет. В настоящее время указанный дом находится в муниципальной собственности г.Пензы. Кроме истца в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован.

Указал также, что у него возникла необходимость заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, однако в соответствии с п. 10 Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитиях предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по найму по установленной законом форме.

Такого решения не выносилось, ордер истцу не выдавался. Документом, подтверждающим права на указанное жилое помещение, является договор пользования жилым помещением в общежитии. Заключение договора социального найма на занимаемую квартиру не представляется возможным.

Просил суд признать за ним право на жилое помещение по адресу: <адрес>, указав, что данное решение является основанием для заключения с ним договора на указанную квартиру.

В судебное заседание истец Бакунин И.С. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Аникеева Е.И., Синякин В.И. заявленные требования уточнили и окончательно просили суд признать за Бакуниным И.С. право на жилое помещение – <адрес>, указав, что данное решение является основанием для заключения с Бакуниным И.С. договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Представитель ответчика Администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку в деле нет сведений о предоставлении спорного жилого помещения истцу.

Представитель УФМС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Бакуниным И.С., с другой стороны, был заключен договор пользования жилым помещением в общежитии, в соответствии с которым ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Бакунин И.С. принимает в возмездное пользование одно койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 5-7).

По условиям договора он заключается на период трудовых отношений Бакунина И.С. с <данные изъяты>. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения настоящего договора.

Как следует из представленной суду справки <данные изъяты> в связи с технической инвентаризацией жилого строения по <адрес>, проведенной в 2011 г, секция №, жилая комната № по договору пользования жилым помещением в общежитии переименована в кв. №, комн. №, этаж №.

В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования г.Пенза, что подтверждается предоставленными по запросу суда материалами дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости инв. №, а также договором дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2010 году истцу была предоставлена комната по <адрес>. С момента вселения истец проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются списком жильцов общежития, расположенного по <адрес>, а также квитанциями <данные изъяты> по оплате жилья (л.д. 21-24).

Допрошенный по делу свидетель ФИО8 показала, что истец проживает именно в том помещении, на которое претендует, о проживании иных лиц в той же комнате свидетелю ничего не известно.

До настоящего времени правомерность вселения истца в указанное жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, он несет расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действует добросовестно, что подтверждается справкой <данные изъяты> об отсутствии задолженности Бакунина И.С. по оплате за проживание в общежитии (л.д. 10). При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются истцом и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бакунина И.С. к Администрации города Пензы о признании права на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Бакуниным И.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.рождения., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий в <адрес>) право на жилое помещение – <адрес>.

Решение является основанием для заключения с Бакуниным И.С. договора социального найма на жилое помещение <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Решение изготовлено 22.09.2011г.

Судья С.А. Денисова