Дело № 2-1558/2011г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2011 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Иртуганова Г.К.. ,

при секретаре Беденко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда

Гражданское дело по иску Шапоровой О.В. к Администрации г. Пензы, МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы», Зуевой Л.А. о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма и признании неприобретшей права на жилое помещение, исключении записи из поквартирной карточки,

У С Т А Н О В И Л :

Шапорова О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Шапоровой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно вышеуказанного договора ей предоставили койко-место в комнате № общежития по <адрес>.

В комнату № данного общежития она вселилась, проживает и оплачивает коммунальные услуги согласно счет- квитанциям, приходящим на ее имя.

Она использует жилое помещение по назначению, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, своевременно оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, она добросовестно исполняет обязанности нанимателя.

При вселении в данную комнату, каких – либо вещей (мебель, одежда, посуда) не было. Комната была пустая и не заселенная.

Однако по документам (копия лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ) в комнате № значится зарегистрированной Зуева Л.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента вселения и проживания в данной комнате, Зуеву Л.А. она не видела, поскольку она в данной комнате не проживала и не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пенза» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату <адрес>

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамент ЖКХ г. Пенза» отказало ей в заключении договора социального найма на комнату <адрес> по тем основаниям, что ей было предоставлено койко-место в общежитие, а договор социального найма заключается только на изолированное помещение.

Между тем, решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность г. Пензы в состав муниципальной казны.

Постановлением администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес> исключено из состава специализированного жилого фонда.

На основании изложенного истец просит признать за ней право пользования жилым помещением: комнатой <адрес>, обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пенза» заключить с ней договор социального найма жилого помещения на комнату <адрес>., признать Зуеву Л.А. не приобретшей права на жилое помещение: комнату <адрес>, обязать ООО УК «Наш дом» исключить из поквартирной карточки (форма №17) на комнату <адрес> запись о регистрации по данной комнате Зуевой Л.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Впоследствии Шапорова О.В. изменила свои исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением: комнатой <адрес>, обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пенза» заключить с ней договор социального найма жилого помещения на комнату <адрес>, признать Зуеву Л.А. не приобретшей право на жилое помещение: комнату <адрес> и снять Зуеву Л.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание истица Шапорова О.В.. не явилась, извещена надлежащим образом, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Представитель истца Шишкина В.Г., действующая на основании доверенности (в деле), требования Шапоровой О.В. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить

В судебное заседание не явились представитель ответчика Администрации г. Пензы, представители третьих лиц ЖКУ « Департамент Жилищно-Коммунального Хозяйства г. Пензы », ООО УК «Наш Дом»,Зуева Л.А. - извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УФМС России по Пензенской области, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, извещены надлежащим образом.

Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора пользования жилым помещением в общежитии, заключенного между ОАО «РЖД» в лице начальника Рузаевской дистанции гражданских сооружений структурного подразделения Куйбышевской железной дороги –филиала ОАО «РЖД» и Шапоровой О.В., последняя приняла в возмездное пользование одно койко - место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Согласно выписке из домовой книги на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> и паспорту Гражданина РФ Комракова (Шапорова) О.В. зарегистрирована по адресу: <адрес><данные изъяты>

Вместе с тем, согласно копии лицевого счета Шапорова О.В. действительно является квартиросъемщиком по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Кроме того, Шапорова О.В. оплачивала коммунальные услуги, что подтверждается счет -квитанциями ООО УК «Наш дом» <данные изъяты> и справкой из ООО УК «Наш дом», в которой указывается, что задолженности на Шапоровой О.В. не имеется.

Из поквартирной карточки следует, что Шапорова О.В. фактически вселились в комнату № 27 д. № 15 А по ул. Дзержинского в г. Пензе площадью 13 кв. м в соответствии с предыдущим техпаспортом.

С момента вселения Шапорова О.В. проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Факт вселения и проживания Шапоровой О.В. в спорной комнате подтверждается и показаниями свидетеля ФИО7, ФИО8

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку их показания логичны, последовательны, не противоречат материалам дела.

В судебном заседании также установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность муниципального образования г. Пенза, что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в муниципальную собственность г. Пензы от ОАО «РЖД» здания общежития, расположенного по адресу <адрес>

Из инвентарного дела следует, что по данным технических паспортов комната № ( по нумерации ОАО «РЖД» 39) в общежитии на сегодняшний день соответствует комнате <адрес> Нумерация была изменена в соответствии с технической инвентаризацией. Площадь комнаты составляет 13,2 кв. м, назначение помещения жилое.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, оценив в совокупности все вышеизложенное суд полагает, что Шапорова О.В. приобрела право пользования квартирой комнатой <адрес>

Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещения является изолированной комнатой, суд полагает Шапорову О.В. имеющей право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения.

Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий ее право на проживание в указанном помещении, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилых помещений Шапоровой О.В. не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени Шапоровой О.В. договор социального найма исполняется (помещение ею используется и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования Шапоровой О.В. о признании за ней право пользования комнатой <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

По правилам ст. 305 ГК РФ истец вправе требовать защиты и восстановления своих прав заявленным способом.

В соответствии со ст. 67 ч. 1 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что Зуева Л.А. согласно ордера на жилую площадь общежитии № зарегистрирована по адресу: <адрес>., что подтверждается копией лицевого счета <данные изъяты> выпиской из домовой книги по вышеуказанному адресу <данные изъяты> однако по адресу: <адрес> комната № Зуева Л.А. не проживает.

Указанное обстоятельство подтверждаются материалами дела, пояснением представителя истца, и показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8., которые суду показали, что Зуеву Л.А. они не знают. Иного имущества, кроме имущества Шапоровой О.В. в этой комнате не было и нет в настоящее время.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Зуева Л.А. в комнату № а ныне комнату № в квартире <адрес> не вселялась и не проживала, личных вещей в указанной комнате не имеет, комнату не содержала, а потому не приобрела право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 3 Закона РФ " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. №5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением -на основании вступившего в законную силу решения суда.

При вышеизложенных обстоятельствах, удовлетворяя требования истца, суд признает Зуеву ЛА. неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната № и обязывает полномочный орган снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Шапоровой О.В. удовлетворить.

Признать Шапорову О.В. приобретшей право пользования жилым помещением в комнате <адрес>, площадью 13,2 кв.м.

Обязать МКУ «Департамет жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» заключить с Шапоровой О.В. договор социального найма на комнату <адрес>, площадью 13,2 кв. м.

Признать Зуеву Л.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Пензы заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2011года.

Судья Г.К. Иртуганова