Дело № 2-193/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 16 февраля 2012 года

при секретаре Касимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гофмана Д.П., Гофман М.Н. к Администрации <адрес>, МКУ «Департамент ЖКХ <адрес>» о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании договора пользования жилым помещением в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ им предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку Гофман Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ является работником эксплуатационного локомотивного депо Пенза-3 Дирекции тяги Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». На момент заключения с ними договора пользования жилым помещением, жилой дом <адрес> имел статус общежития. В настоящее время указанный дом находится в муниципальной собственности <адрес>. Согласно данным технического паспорта и справке УК «Наш дом» статус общежития изменен на статус жилого дома, нумерация комнат изменилась и комната, в которой они проживают, является изолированным жилым помещением и имеет адрес: <адрес>. Кроме истцов в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован, задолженности по оплате коммунальных услуг они не имеют.

Указали также, что у них возникла необходимость заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, однако в соответствии с п. 10 Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитиях предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по найму по установленной законом форме.

Такого решения не выносилось, ордер не выдавался. Документом, подтверждающим права на указанное жилое помещение, является договор пользования жилым помещением в общежитии. Заключение договора социального найма на занимаемую квартиру не представляется возможным.

Просили суд признать за ними право на жилое помещение по адресу: <адрес>, указав, что данное решение является основанием для заключения с ним договора на указанную квартиру.

В судебном заседании истцы Гофман Д.П., Гофман М.Н. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители истца Гофмана Д.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Аникеева Е.И., Синякин В.И. исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил о разбирательстве дела без его участия.

Представитель соответчика – МКУ «Департамент ЖКХ <адрес>» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку в деле не имеется сведений о предоставлении спорного жилого помещения истцам.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Гофманом Д.П., с другой стороны, был заключен договор пользования жилым помещением в общежитии №, в соответствии с которым ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Гофман Д.П. принимает в возмездное пользование два койко-места в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комната № для использования в целях проживания Гофмана Д.П. и членов его семьи: жены – Гофман М.Н. (л.д. 5-7).

По условиям договора он заключается на период трудовых отношений Гофмана Д.П. с ТЧЭ-3. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения настоящего договора.

В соответствии со справкой Эксплуатационного локомотивного депо Пенза-3 Дирекции тяги Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 «а») Гофман Д.П. работает в указанной организации в должности помощника машиниста электровоза по настоящее время, что также подтверждается трудовой книжкой истца № (л.д. 13-17).

Как следует из представленных суду: справки УК «Наш Дом» (л.д. 23) и экспликацией к поэтажному плану строения (л.д. 24-26) в связи с технической инвентаризацией жилого строения по <адрес>, проведенной в 2011 г, секция 9, жилая комната № по договору пользования жилым помещением в общежитии переименована в кв. №, комн. № и в настоящее время представляет собой жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых: ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № (шкаф) – площадью <данные изъяты> кв.м..

В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования <адрес> и исключен из состава специализированного жилищного фонда, что подтверждается договором дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11), выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра Муниципальной собственности <адрес>, а так же Постановлением администрации <адрес> от 08.07.2011 № 793 «Об исключении многоквартирного дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, из состава муниципального специализированного жилищного фонда» (л.д. 12).

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2010 году истцам была предоставлена комната по <адрес> (общежитие). С момента вселения истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Как пояснил в судебном заседании истец Гофман Д.П., в предоставленном жилом помещении он вместе с супругой зарегистрирован в предоставленном жилом помещении по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок – сын Матвей, в настоящее время они проживают втроем, другого жилья не имеют, ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали.

Указанные обстоятельства подтверждаются списком жильцов общежития, расположенного по <адрес> на март 2011 (л.д. 27-28), свидетельствами о регистрации истцов по месту пребывания по <адрес> (л.д. 18), справкой МУП «ОГСАГ и ТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в электронной базе данных архива указанной организации сведений и принадлежности объектов недвижимого имущества Гофману Д.П., Гофман М.Н., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеется.

Допрошенный по делу свидетель ФИО9 показал, что он является соседом семьи Гофманов по дому № по <адрес> проживают именно в том помещении, на которое претендуют, о проживании иных лиц в той же комнате свидетелю ничего не известно.

До настоящего времени правомерность вселения истцов в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действуют добросовестно, что подтверждается справкой Центра «Желдоручет» - филиала АОА «РЖД» об отсутствии задолженности Гофмана Д.П. по оплате за проживание в общежитии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), платежными документами об оплате Гофманом Д.П. жилищно-коммунальных услуг (л.д. 29-33). При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются истцами и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за Гофманом Д.П., (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий в <адрес>), Гофман М.Н. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживающая в <адрес>) право на жилое помещение в доме <адрес>: квартира № ком. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых: ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № (шкаф) – площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для заключения с Гофманом Д.П., Гофман М.Н. договора социального найма на жилое помещение: квартира № ком. № в доме <адрес> и регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца.

Судья С.А. Денисова