Дело № 2-206/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 09 февраля 2012 года

при секретаре Касимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

гражданское дело по исковому заявлению Кадомцевой Т.П. к Администрации <адрес> о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Кадомцева Т.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что с октября 2010 года она постоянно проживает по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м.) В связи с технической инвентаризацией жилого строения в 2011 нумерация комнат переименована: ранее секция №, комната №. По данному адресу она была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент ее вселения указанный дом имел статус общежития и принадлежал ОАО «РЖД». В настоящее время он перешел в собственность Муниципального образования <адрес>.

Комната в общежитии ей была предоставлена в связи с работой в эксплуатационном локомотивном депо Пенза – структурном подразделении Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В подтверждение права истца на проживание в указанной комнате между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Кадомцевой Т.П., с другой стороны, был заключен Договоры пользования жилым помещением в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Кадомцева Т.П. принимает в возмездное пользование одно койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для использования в целях ее проживания.

До настоящего времени правомерность вселения и проживания истца в указанное жилое помещение и соответствующие решения никем не оспорены, он несет расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг, действует добросовестно.

Она обращалась в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о постоянной регистрации по месту жительства, однако в этом было отказано и рекомендовано обратиться в Администрацию <адрес>, где данный вопрос также не был решен.

Считает, что она имеет право на спорное жилое помещения и регистрацию по месту жительства, поскольку была вселена на законных основаниях и исполняет все обязанности, возложенные законом на нанимателя: регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, поддерживает занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт комнаты, другого жилого помещения для проживания не имеет.

Просила суд признать за ней право на жилое помещение: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых: ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № (шкаф) – площадью <данные изъяты> кв.м. Указать, что решение суда является основанием для регистрации по месту жительства и заключения с ней договора социального найма на жилое помещение.

В судебное заседание истец Кадомцева Т.П. не явилась, в поступившем в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Кадомцевой Т.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сатюкова И.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – Бегутова Е.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также представитель третьего лица – МКУ «Департамент ЖКХ <адрес>» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать, поскольку в деле не имеется сведений о предоставлении спорного жилого помещения истцу.

Представитель УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что между ОАО «Российские железные дороги», в лице эксплуатационного локомотивного депо Пенза – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с одной стороны, и Кадомцевой Т.П. с другой стороны, был заключен Договор пользования жилым помещением в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Кадомцева Т.П. принимает в возмездное пользование одно койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для использования в целях своего проживания (л.д. 11-12).

Как следует из представленной суду справки ООО УК «Наш Дом», в результате проведенной в 2011 г. технической инвентаризации здания по <адрес> комната № в секции № переименована на квартиру № ком.№ (л.д. 13), что также усматривается из выкопировки из поэтажного плана жилого <адрес>, из которой следует, что занимаемое Кадомцевой Т.П. жилое помещение представляет собой квартиру № комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых: ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № (шкаф) – площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13 оборот, 14).

В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования <адрес>, что подтверждается: Постановлением администрации г. Пензы от 08.07.2011 № 793 «Об исключении многоквартирного дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, из состава муниципального специализированного жилищного фонда» (л.д. 18); Решением Пензенской городской думы от 27.08.2010 г. № 397-20/5 «О приеме в муниципальную собственность <адрес> от ОАО «РЖД» здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д. 20).

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2010 году Кадомцевой Т.П. была предоставлена комната по <адрес>. С момента вселения Кадомцева Т.П. проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями ООО УК «Наш Дом» по оплате жилья (л.д. 15 оборот).

Допрошенные по делу свидетели ФИО9 и ФИО10 показали, что они также как и Кадомцева Т.П. проживают в <адрес> <адрес>. Истец проживает именно в том помещении, на которое претендует, о проживании иных лиц в той же комнате свидетелям ничего не известно.

До настоящего времени правомерность вселения Кадомцевой Т.П. в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, она несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действуют добросовестно. При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилое помещение является изолированным, суд полагает Кадомцеву Т.П. имеющей право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истца на проживание в указанном помещении, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения Кадомцевой Т.П. не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещение используется Кадомцевой Т.П. и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования Кадомцевой Т.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кадомцевой Т.П. к Администрации <адрес> о признании права на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Кадомцевой Т.П. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживающая в <адрес> право на жилое помещение в доме <адрес>: квартира № ком. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых: ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № (шкаф) – площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для заключения с Кадомцевой Т.П. договора социального найма на жилое помещение: квартира № ком. № в доме <адрес> и регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Денисова