Дело № 2-997/2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 03 мая 2012 года

при секретаре Касимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

гражданское дело по исковому заявлению Феофанова Н.А., Феофановой И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Феофановой А.Н., Феофанова Д.Н. к Администрации г. Пензы о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что с 2008 года Феофанов Н.А. со своей семьей: женой Феофановой И.В. и детьми А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и Д., ДД.ММ.ГГГГ.р. постоянно проживает в кв.№ комн.№, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. По данному адресу они были зарегистрированы по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме них в комнате никто не зарегистрирован и не проживает.

На момент их вселения указанный дом имел статус общежития и принадлежал ОАО «РЖД». В настоящее время он перешел в собственность Муниципального образования г. Пенза.

Комната в общежитии для использования в целях проживания истца и его семьи Феофанову Н.А.была предоставлена на основании заявления в связи с работой в эксплуатационном локомотивном депо Пенза – структурном подразделении Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

До настоящего времени правомерность их вселения и проживания в указанное жилое помещение и соответствующие решения никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг, действуют добросовестно.

Указали также, что они обращались в ОУФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пенза с заявлением о постоянной регистрации по месту жительства, однако в этом было отказано и рекомендовано обратиться в Администрацию г. Пензы, где данный вопрос также не был решен.

Считают, что они имеют право на спорное жилое помещение и регистрацию по месту жительства, поскольку были вселены на законных основаниях и исполняют все обязанности: регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, поддерживают занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, осуществляют текущий ремонт комнаты.

Просят суд признать за истцами право на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м., из которых: ком. № – жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м., указав, что решение суда является основанием для регистрации по месту жительства и заключения с истцами договора социального найма на жилое помещение.

В судебное заседание истцы Феофанов Н.А., Феофанова И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Феофановой А.Н., Феофанова Д.Н. не явились, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом. От Феофановой И.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Феофанова Н.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сатюкова И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика – Администрации г. Пензы – в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в деле не имеется сведений о предоставлении спорного жилого помещения истцам.

Представитель УФМС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего участники судебного разбирательства не возражали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истцы Феофанов Н.А., его супруга Феофанова И.В., а также их дети А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, и Д., ДД.ММ.ГГГГ.рождения с 2008 г. проживают в кв.№ комн.№, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>.

По данному адресу Феофанов Н.А. и Феофанова И.В. были зарегистрированы по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д. 18, в т.ч. оборот).

Как пояснила в судебном заседании представитель Феофанова Н.А. – Сатюкова И.В., ранее указанное жилое помещение значилось как комната №, секция № в общежитии по <адрес> и было предоставлено Феофанову Н.А. и членам его семьи, как работнику эксплуатационного локомотивного депо Пенза – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Дирекции тяги Куйбышевской дирекции тяги эксплуатационного локомотивного депо Пенза– филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также трудовой книжкой Феофанова Н.А., из которой следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с вышеуказанной организацией (л.д. 13-17).

В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования г. Пенза, что подтверждается: Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении многоквартирного дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, из состава муниципального специализированного жилищного фонда» (л.д.29); Решением Пензенской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность г. Пензы от ОАО «Российские железные дороги» здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д. 28); свидетельством о государственной регистрации права Муниципального образования г. Пенза на здание здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 30).

Как следует из представленной суду справки ООО УК «Наш Дом», в результате проведенной в 2011 г. технической инвентаризации здания по <адрес> комната № в секции № переименована на квартиру № ком. № (л.д. 19), что также усматривается из выкопировки из поэтажного плана жилого дома <адрес>, из которой следует, что занимаемое истцами жилое помещение представляет собой квартиру № комнаты №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых: ком. № – жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 20-22).

В соответствии со ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 2008 году истцам была предоставлена комната по <адрес> (общежитие). С момента вселения истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о регистрации истцов по месту пребывания по <адрес> (л.д. 18, в т.ч. оборот), квитанциями и чеком-ордером на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 49).

Допрошенные по делу свидетели ФИО12 и ФИО13 показали, что они также как и семья Ф. проживают в доме <адрес>. Истцы проживают именно в том помещении, на которое претендуют, никуда из него не выезжали, о проживании иных лиц в той же комнате свидетелям ничего не известно.

До настоящего времени правомерность вселения истцов в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действуют добросовестно, что подтверждается справкой дирекции тяги эксплуатационного локомотивного депо Пенза КЖД филиала ОАО «РЖД» об отсутствии на ДД.ММ.ГГГГ задолженности Феофанова Н.А. по оплате за проживание в общежитии (л.д. 23).

При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются истцами и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Феофановым Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>), Феофановой И.В. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>), Феофановой А.Н. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>) и Феофановым Д.Н. (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>) право на жилое помещение в доме <адрес>: квартира № ком. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых: ком. № – жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; ком. № – площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для заключения с Феофановым Н.А., Феофановой И.В., Феофановой А.Н. и Феофановым Д.Н. договора социального найма на жилое помещение: квартира № ком. № в доме <адрес> и регистрации по месту жительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья С.А. Денисова