№2-1329/2012,Решение

Дело № 2-1329/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2012 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующей судьи Г.К. Иртугановой

При секретаре Е.М. Торкуновой

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело по иску Никульшиной А.А. к УМВД России по Пензенской области о признании права на перерасчет пенсии, взыскании задолженности по пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Никульшина А.А. обратилась в суд с данным иском, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный отдел УМВД Пензенской области по поводу перехода со своей трудовой пенсии (она на тот момент была <данные изъяты>) на пенсию по случаю потери кормильца Никульшина А.Г.. Предварительно ей установили пенсию в размере <данные изъяты>.

Однако за ДД.ММ.ГГГГ она получила по <данные изъяты>. Ее заверили, что, когда придет приказ МЧС РФ, пенсии пересмотрят, однако размер пенсии ей установили исходя из оклада по приказу МВД РФ с понижением в должности ее мужа на несколько ступеней, присвоив ему 37 тарифный разряд, в связи с чем, и ее пенсия по случаю потери кормильца значительно понизилась до <данные изъяты>. За март ей выдали пенсию в размере <данные изъяты>, взыскав с нее переплату пенсии за январь и февраль, чем нарушили ст.62 закона №4468-1 от 12.02.93г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...и их семей».

Ее муж проходил службу в Государственной противопожарной службе, в специальной пожарной охране на спец.объектах и ЗАТО. Уволен был на пенсию по выслуге лет (почти 36,5 года) и болезни с ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника самостоятельного отдела ОПО-22 ГУПО МВД СССР. А связан с УМВД по Пензенской области он стал только после выхода на пенсию. А так как в МЧС пока пенсионной службы нет, пенсия идет централизованно через УМВД России по Пензенской области.

Согласно указу Президента № 1309 от 09.11.2001г. «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» государственная противопожарная служба МВД преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России, и с ДД.ММ.ГГГГ она является правопреемником государственной противопожарной службы МВД России.

Все сотрудники, без исключения, считаются проходящими службу в государственной противопожарной службе МЧС в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения, с сохранением действующих условий и порядка пенсионного назначения.

Никульшина А.Г. на должность назначало и устанавливало ему оклад ГУПО МВД, а не УМВД России Пензенской области.

Никульшин А.Г. до выхода на пенсию был начальником ОПО -22 ГУПО МВД. В ДД.ММ.ГГГГ государственную противопожарную службу (ГПС) присоединили с МЧС и эта служба стала называться ГУГПС МЧС России. А ОПО – 22 переименовали в Управление ГПС № 22 ГУГПС МЧС. Теперь МВД и МЧС совершенно разные министерства и друг другу не подчиняются.

Кроме того, ОПО – 22 (теперь управление) никогда и не подчинялся Пензенскому УМВД. Но при пересмотре пенсий в сторону увеличения УМВД переводит пенсионеров из МЧС в органы внутренних дел, где они никогда не работали. При этом назначают им должности на несколько ступеней ниже.

По этому вопросу уже состоялось решение суда, которым ее мужу была установлено пенсия исходя из оклада, установленного приказом МЧС РФ, но в настоящее время решение суда не исполняется.

Полагает, что ее пенсионные права нарушены и в связи с этим просит суд признать за ней право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения на основании приказа МЧС РФ № 762 от 19.12.2011г., взыскать с УМВД России по Пензенской области недополученную пенсию в том числе сумму, которую вернули, а всего <данные изъяты>.

Впоследствии истица уточняла свои исковые требования и в окончательной редакции в судебном заседании Никульшина А.А. просила суд признать за ней право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца исходя из должностного оклада начальника самостоятельного отдела <данные изъяты>., согласно Приказу МЧС РФ № 762 от 19.12.2011 года, приложение № 10 «Специальное управление», оклада по званию полковника - <данные изъяты>, согласно Постановлению Правительства № 1020 от 08.12.2011 года, приложение №; выслуги лет, в размере <данные изъяты>, согласно Закону № 247-ФЗ от 19.07.2011 года, ст.2, п.7, подп.6 и ст. 20 п.6 и 7 <данные изъяты>, взыскать задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с учетом пенсии, которую ответчик незаконно вернул, а с ДД.ММ.ГГГГ назначить ей пенсию в размере <данные изъяты>, при основывала свои требования на изложенном в исковом заявлении и объяснениях в судебном заседании.

Представитель УМВД России по Пензенской области Алмакаева Д.Ш., действующая на основании доверенности ( в деле), исковые требования не признала, пояснив, что Никульшин А.Г. был пенсионером МВД РФ, в соответствии с действующим законодательством сотрудникам полиции с ДД.ММ.ГГГГ были установлены новые оклады, из которых производился расчет пенсии, в том числе пенсии по случаю потери кормильца. Протоколом согласительной комиссии МВД РФ должности всех бывших сотрудников Государственной противопожарной службы были приравнены к должностям сотрудников МВД РФ, исходя из должностных окладов которых и были установлены пенсии. Полагает, что оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Представитель УМВД России по Пензенской области Дербина Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В соответствии со ст. 43, 44, 49, 36 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Судом установлено, что Никульшин А.Г. был полковником внутренней службы начальником ОПО-22 ГУПО МВД СССР, уволен из органов внутренних дел приказом начальника Управления специальной пожарной охраны СПАСР МВД РФ № 17 л/с от 01.03.1993г. по ст. 67 п. «б» (по болезни), выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Ему была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ за Никульшиным А.Г. было признано право на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада начальника самостоятельного отдела, установленного приказом МЧС РФ № 493 от 23.10.2002г.

Решение мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определение судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Никульшина А.А. – супруга ФИО3, обратилась в УМВД России по Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потри кормильца, которая была ей назначена.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением новых окладов сотрудникам органов внутренних дел, подлежали перерасчету пенсии пенсионерам МВД РФ, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с этим Никульшиной А.А. с ДД.ММ.ГГГГ была выплачена пенсия в размере <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии был снижен до <данные изъяты>, что подтверждается обозренным в судебном заседании пенсионным делом Никульшина А.Г.

При этом при выплате пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была выплачена пенсия в размере <данные изъяты>, с нее была удержана сумма в размере <данные изъяты>., то есть разница между пенсиями за два месяца (<данные изъяты>, что подтверждается выпиской по лицевому счету Никульшиной А.А. №, и не отрицается представителями УМВД России по Пензенской области в судебном заседании.

В соответствии со ст. 13 ч. 2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как указано выше ранее решением суда Никульшину А.Г. была установлена пенсия из окладов, установленных приказом МЧС РФ № 493 от 23.10.2002г. по должности начальника самостоятельного отдела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник центра обеспечения деятельности ФГУ Специального Управления ФПС № 22 МЧС РФ ФИО8 суду показал, что Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий является правоприемником государственной противопожарной службы СССР (РФ). Само Управление пенсии пенсионерам противопожарной службы не выплачивает. Пенсии им выплачиваются УМВД России по Пензенской области. Должность ФИО3 начальник отдела № (ОПО-22ГУПО МВД СССР) соответствует в настоящее время должности начальника самостоятельного отдела.

Доводы представителей ответчика о том, что тождество должностей устанавливалось решением комиссии МВД РФ и должность ФИО3 тарифицирована по 37 разряду, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они противоречат ранее принятому решению мирового судьи.

В настоящее время приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г. «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий» приложение № «Специальное управление», по должности начальника самостоятельного отдела установлен оклад в размере <данные изъяты>

Таким образом, суд полагает, что при наличии вступившего в законную силу решения суда, а также учитывая, что Никульшин А.Г. никогда не был сотрудником полиции (милиции), суд полагает, что пенсия по случаю потери кормильца подлежит исчислению исходя из должностного оклада начальника самостоятельного отдела, установленного приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г.

В связи с этим, пенсия по случаю потери кормильца подлежит исчислению в следующем порядке:

Оклад по должности – <данные изъяты>

<данные изъяты>

Недополученная пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ. будет составлять:

<данные изъяты>

Суд полагает, что удержанная ответчиком с истицы разница в пенсии в ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату, поскольку в данном случае пенсия была выплачена излишне по вине пенсионного органа, в связи с чем возврату не подлежит.

На основании изложенного, суд полагает, что за истицей подлежит признанию право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения на основании приказа Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г. по должности начальника самостоятельного отдела, с взысканием недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> с назначением к выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Никульшиной А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>) право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца исходя из должностного оклада начальника самостоятельного отдела в размере <данные изъяты>. в соответствии с приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г., приложение № 10 «Специальное управление».

Взыскать с УМВД России по Пензенской области в пользу Никульшиной А.Г. задолженность по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Обязать УМВД России по Пензенской области выплачивать Никульшиной А.Г. пенсию по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Г.К. Иртуганова