Дело №2-2228/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Захарова В.В.,

при секретаре Шмегеровской Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськова В.Ф. к УМВД России по Пензенской области об установлении должностного оклада для начисления пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Гуськов В.Ф. обратился в суд с названным иском, указав, что он является пенсионером по линии УМВД РФ по Пензенской области, имеет выслугу лет в календарном исчислении <данные изъяты> лет, в льготном исчислении – <данные изъяты> лет. В том числе, около <данные изъяты> лет перед увольнением проходил службу в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года истец был уволен со службы на пенсию с должности <данные изъяты>, по <данные изъяты>. После увольнения со службы ему была исчислена и назначена пенсия за выслугу лет. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.12.2011 №762 во исполнение Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 №1020 «Об окладах денежного содержания сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, должностных окладов сотрудников Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий» были установлены размеры должностных окладов сотрудников Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий. В приложении № к приказу МЧС РФ от 19.12.2011 №762 установлены размеры должностных окладов сотрудников специальных подразделений противопожарной службы. <данные изъяты> установлен оклад в размере <данные изъяты> руб. Отделом же пенсионного обеспечения УМВД России по Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии истца исходя из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб. Согласно Указу Президента РФ от 09.11.2001 №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ Государственная противопожарная служба МЧС является правопреемником Государственной противопожарной службы МВД России. Сотрудники Государственной противопожарной службы МВД России считаются проходящими службу в Государственной противопожарной службе МЧС России в занимаемых должностях без проведения их переаттестации с сохранением действующих условий и порядка пенсионного обеспечения. Таким образом, отделу пенсионного обеспечения УМВД России по Пензенской области следовало бы при перерасчете пенсии истца применить размер должностного оклада <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., установленный в приложении № к приказу МЧС РФ от 19.12.2011 №762.

На основании вышеизложенного, после уточнения исковых требований, просил суд признать за ним право на перерасчет пенсии, обязать ответчика установить истцу должностной оклад для начисления пенсии за выслугу лет исходя из оклада <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. Также просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из должностного оклада, установленного для должности <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ. Также просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Гуськов В.Ф. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Пензенской области Ульянова Л.Г., действующая на основании доверенности (л.д. 11), в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку истец являлся сотрудником органов внутренних дел, в системе МЧС РФ службу не проходил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 43, 49 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

В судебном заседании установлено, что истец Гуськов В.Ф. проходил службу в должности <данные изъяты> в звании <данные изъяты>.

Также установлено, что на основании приказа по УВД Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен из органов внутренних дел на основании ст.58 «З», по ограниченному состоянию здоровья, и его выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила <данные изъяты> лет.

Гуськову В.Ф. была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

С 01.01.2012, в связи с установлением новых окладов сотрудникам органов внутренних дел, подлежали перерасчету пенсии пенсионерам МВД РФ, в том числе, пенсии по выслуге лет.

Протоколом комиссии УМВД России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ГПС, уволенные из отдела <данные изъяты>, тарифицированы по приказу МВД России от 01.12.2011 №1192. Гуськову В.Ф. комиссией установлен <данные изъяты> тарифный разряд по занимаемой должности с окладом <данные изъяты> руб.

Однако суд полагает, что действия УМВД РФ по Пензенской области по установлению должностного оклада по указанной должности в размере <данные изъяты> руб. противоречат законодательству по следующим основаниям.

Гуськов В.Ф. проходил службу в должности <данные изъяты>. В то время указанная служба входила в систему МВД РФ.

Впоследствии названная служба была реорганизована и в настоящее время ее правопреемником является ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №» Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, что подтверждается записями в ЕГРЮЛ, а также Законом РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ранее действовавшим Положением о Государственной противопожарной службе МВД РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.08.1993 №849, Положением о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 №385, Указом Президента РФ №1309 от 09.11.2001 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности», Положением о ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 22 Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденным начальником Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны Министерства РФ по ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий 30.03.2006, Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №273 от 31.05.2011.

Из содержания ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 следует, что пенсия, назначенная истцу, увеличивается при увеличении денежного довольствия действующих сотрудников противопожарной службы.

В соответствии с названными правовыми актами и с учетом положений ст. 49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993, пенсия истцу подлежит увеличению с учетом должностных окладов, установленных для сотрудников противопожарной службы, а на сегодняшний день сотрудников Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, иное означало бы нарушение пенсионных прав истца.

В соответствии с Приложением №10 к Приказу Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №762 от 19.12.2011 «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий» по должности <данные изъяты> установлен оклад в размере <данные изъяты> руб.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> Н.Е. суду показала, что должность Гуськова В.Ф. - <данные изъяты> соответствует в настоящее время должности <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты> руб., должностные обязанности и функции остались прежними. Если бы истец продолжал работать, то он бы занимал указанную должность с окладом в <данные изъяты> руб.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что перед изменением размера должностного оклада для исчисления пенсии истца с 01.01.2012 его пенсия до указанного момента исчислялась именно из оклада <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, то, что истец не являлся сотрудником полиции (милиции) по той должности, по которой ему был установлен оклад для начисления пенсии, суд полагает, что пенсия по выслуге лет и дальше подлежит исчислению, исходя из должностного оклада <данные изъяты> по аналогичной для истца должности, установленного Приказом МЧС РФ от 19.12.2011 №762 «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий» в размере <данные изъяты> руб.

Действия же ответчика по установлению истцу оклада для расчета пенсии по выслуге лет в размере <данные изъяты> руб. суд полагает необоснованными, противоречащими вышеуказанным правовым нормам.

На основании изложенного, суд полагает, что за истцом подлежит признанию право на перерасчет пенсии по выслуге лет в сторону увеличения на основании Приказа МЧС РФ от 19.12.2011 №762 «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий» по должности <данные изъяты> с должностным окладом в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку спорные правоотношения сторон носят исключительно имущественный характер, по правилам ст. 150, 151 ГК РФ оснований для взыскания компенсации морального вреда в рассматриваемом деле не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Гуськова В.Ф. к УМВД России по Пензенской области об установлении должностного оклада для начисления пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать за Гуськовым В.Ф. право на перерасчет пенсии на основании Приказа МЧС РФ от 19.12.2011 №762 «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий».

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской области (<адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрировано в НО ДД.ММ.ГГГГ) установить Гуськову В.Ф. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) должностной оклад для исчисления пенсии за выслугу лет, исходя из должностного оклада <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с Приказом МЧС РФ от 19.12.2011 №762 «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий».

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской области (<адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрировано в НО ДД.ММ.ГГГГ) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Гуськову В.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из должностного оклада заместителя <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с Приказом МЧС РФ от 19.12.2011 №762 «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий».

В части требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. в иске Гуськову В.Ф. к УМВД России по Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение одного месяца.

Судья В.В. Захаров