Дело №2-1804/2012,Решение

Дело № 2-1804/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2012 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

при секретаре Тюриной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полшковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего Полшкова В.П. к администрации г.Пензы о признании права на приватизацию жилого помещения, установлении факта постоянного проживания на территории г.Пензы Пензенской области,

У С Т А Н О В И Л:

Полшкова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах малолетнего Полшкова В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ей на семью из 2 человек была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> и был выдан ордер на право занятия жилой комнаты.

Комната № по <адрес> согласно Приказа ФИО10 в связи с техническим переучетом объектов недвижимости заменена на комнату №.

Вместе с ней по указанному адресу был зарегистрирован ее малолетний сын Полшков В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На ее имя открыт лицевой счет, она несет все расходы, связанные с содержанием комнаты.

Кроме того, она пользуется комнатами № и №, в которых ею была произведена перепланировка и в настоящее время узаконена на основании Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сохранения самовольно перепланированного и переоборудованного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и о соответствии выполненных самовольно перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> (общежитие, к№) действующим нормам и правилам ФИО12; Акта № № приемочной комиссии о завершении переустройства, и/или перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. Предъявленный к приемке объект: комнаты №, №, № общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м после перепланировки и переустройства в доме № (общежитие) по <адрес> принят в эксплуатацию.

В настоящее время общежитие по <адрес> передано в собственность муниципального образования г.Пензы.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города Пензы по вопросу приватизации (передачи в собственность) вышеуказанного жилого помещения. Однако ей был дан ответ, что согласно ст.92 ЖК РФ указанный дом относится к категории специализированного жилищного фонда (общежитие). На основании ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Не соглашаясь с указанным ответом, и, полагая, что имеет право на приватизацию, просила признать за ней, Полшковой Е.В., и Полшковым В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях, то есть по <данные изъяты> доли за каждым, право на приватизацию занимаемого жилого помещения на комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м – жилая, комнату №, площадью, <данные изъяты> кв.м – коридор, комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м – санузел, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы по настоящему гражданскому делу в качестве 3-го лица привлечено МУП «ОГСАГиТИ» (л.д.1).

В судебном заседании истец Полшкова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах малолетнего Полшкова В.П., свои требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, просила установить факт своего постоянного проживания на территории г.Пензы Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Полшкова В.П. с момента рождения и по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Представитель администрации города Пензы, МУП «ОГСАГиТИ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении дал подробные объяснения по заявленным истцом требованиям, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда. Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 N 11, от 25.10.96 N 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № истцу на семью из 2 человек: на Полшкову Е.В. и ее сына Полшкова В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> и был выдан ордер на право занятия жилой комнаты (л.д.35-36).

Тот факт, что Полшков В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном истцу, подтверждается копией свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС ФИО18 (л.д.43).

Из копии свидетельства о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного территориальным отделом ЗАГС ФИО19 видно, что брак между Полшковым П.В. и Полшковой Е.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака № (л.д.42).

Согласно Выкопировки с поэтажного плана 2-го этажа Пензенского городского отделения Пензенского филиала ФГУП «ФИО20», составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № по <адрес> в связи с техническим переучетом объектов недвижимости заменена на комнаты № (л.д.17-23).

Из домовой книги по указанному адресу видно, что Полшкова Е.В., Полшков В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.33).

Из копии паспорта истца (л.д.40-41) усматривается, что она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи с перерегистрацией по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

На имя Полшковой Е.В. открыт лицевой счет №, что следует из копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «ФИО21» (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «ФИО22» и Полшковой Е.В. был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии № на комнату № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м со вселением в указанное помещение члена семьи – Полшкова В.П. (л.д.47).

Судом установлено, что истцом была произведена перепланировка в занимаемом ею и сыном жилом помещении. На основании Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сохранения самовольно перепланированного и переоборудованного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и о соответствии выполненных самовольно перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> (общежитие, №) действующим нормам и правилам ФИО23; Акта № приемочной комиссии о завершении переустройства, и/или перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24, предъявленный к приемке объект: комнаты №, №, № общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м после перепланировки и переустройства в доме № (общежитие) по <адрес> принят в эксплуатацию (л.д.5-32).

Актом приемки-передачи объектов муниципального имущества из муниципальной имущественной казны г. Пензы в управление МУ «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> в <адрес> передано в ведение органов местного самоуправления, указанный дом утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию города Пензы по вопросу приватизации (передачи в собственность) вышеуказанного жилого помещения.

Однако ей был дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что согласно ст.92 ЖК РФ указанный дом относится к категории специализированного жилищного фонда (общежитие). На основании ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях (л.д.38).

Следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, все требования истца основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, следовательно, за истцом и ее сыном Полшковым В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует признать право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в равных долях, то есть по <данные изъяты> доли за каждым.

Материалами дела установлено, что истец имеет намерение приватизировать вышеуказанное занимаемое жилое помещение. Однако, кроме вышеуказанного, отсутствие документально подтвержденных сведений о регистрации и о неучастии в приватизации жилья на Полшкову Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., на Полшкова В.П. – с рождения и по настоящее время, препятствует этому.

По указанному вопросу были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6, которые суду подтвердили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – Полшкова Е.В., а Полшков В.П. с момента рождения и по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживали на территории г.Пензы Пензенской области, а именно по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Полшков В.П. и Полшкова Е.В. постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания логичны и последовательны. Какой-либо заинтересованности в исходе дела данными лицами, не установлено. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются и другими письменными доказательствами, приведенными судом выше.

Таким образом, из вышеприведенных доказательств, следует, что Полшкова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Полшков В.П. - с момента своего рождения и по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживали на территории г.Пензы Пензенской области, а именно по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Полшковы Е.В.,В.П. постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Установление факта, о котором просит истец, имеет юридическое значение и необходимо для участия в бесплатной приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Полшковой Е.В. и Полшковым В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях, то есть по <данные изъяты> доли за каждым, право на приватизацию занимаемого жилого помещения на комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м – жилая, комнату №, площадью, <данные изъяты> кв.м – коридор, комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м – санузел, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Установить факт постоянного проживания Полшковой Е.В. на территории г.Пензы Пензенской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Полшкова В.П. - с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский облсуд через Железнодорожный райсуд г. Пензы в течение одного месяца.

Судья Тарасова И.Г.