Дело №2-1746/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2012 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Захарова В.В.,

при секретаре Шмегеровской Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.Ф. к УМВД России по Пензенской области об установлении должностного оклада для начисления пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецов В.Ф. обратился в суд с названным иском, указав, что он проходил службу в качестве сотрудника в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы с должности <данные изъяты>. Присвоенное ко дню увольнения специальное звание – <данные изъяты>. После увольнения со службы ему была исчислена и назначена пенсия за выслугу лет. В соответствии с действующим законодательством сотрудникам полиции с 01.01.2012 были установлены новые оклады, из которых производится расчет пенсии, в том числе, пенсии по выслуге лет. В силу п.2 Указа Президента РФ от 28.07.1998 №904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» уголовно-исполнительная система Министерства юстиции РФ считается правопреемником уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел РФ. Таким образом, поскольку уголовно-исполнительная система была передана из МВД России в ведение Минюста России (ФСИН России), то категории сотрудников, соответствующие ранее занимаемой истцом штатной должности, проходят службу в уголовно-исполнительной системе, перерасчет пенсий должен производиться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы».

На основании вышеизложенного, просил суд признать действия ответчика, связанные с установлением для начисления пенсии за выслугу лет должностного оклада в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 №878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в размере <данные изъяты> руб., незаконными, и обязать ответчика установить должностной оклад для начисления пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы», в размере <данные изъяты> руб. Также просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из должностного оклада, установленного для должности уголовно-исполнительной системы начальника инспекции, в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кузнецов В.Ф., а также его представитель на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ Курамшин С.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленных письменных возражениях на иск с требованиями истца не согласился, просил суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 43, 49 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

В судебном заседании установлено, что истец Кузнецов В.Ф. проходил службу в <данные изъяты> в звании <данные изъяты>.

Также установлено, что на основании приказа по УВД Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был уволен из органов внутренних дел на основании ст. 58 «Ж», по болезни, и его выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

Кузнецову В.Ф. была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установлением новых окладов сотрудникам органов внутренних дел, подлежали перерасчету пенсии пенсионерам МВД РФ, в том числе, пенсии по выслуге лет.

Протоколом комиссии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники уголовно-исполнительной системы, уволенные из аппарата управления, тарифицируются по приказу МВД России от 01.12.2011 №1192. Кузнецову В.Ф. комиссией установлен <данные изъяты> тарифный разряд по занимаемой должности с окладом <данные изъяты> руб.

Однако суд полагает, что действия УМВД РФ по Пензенской области по установлению должностного оклада по указанной должности в размере <данные изъяты> руб. противоречат законодательству по следующим основаниям.

Кузнецов В.Ф. проходил службу в должности <данные изъяты>. В период службы истца уголовно-исполнительная система входила в систему МВД РФ.

В силу п.2 Указа Президента РФ от 28.07.1998 №904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации считается правопреемником уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из содержания ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 следует, что пенсия, назначенная истцу, как лицу, уволенному из органов уголовно-исполнительной системы, подлежит пересмотру при увеличении денежного довольствия действующих сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с названными правовыми актами пенсия истцу подлежит увеличению с учетом должностных окладов, установленных для сотрудников ФСИН России, иное означало бы нарушение его пенсионных прав.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» по должности <данные изъяты> установлен оклад в размере <данные изъяты> руб.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Е. суду показала, что является <данные изъяты>. В настоящее время должность, на которой проходил службу истец, существует, это должность <данные изъяты>, с теми же по сути должностными обязанностями. Если бы истец продолжал службу до настоящего времени, он данную должность бы и занимал, оклад по ней установлен в размере <данные изъяты> руб. Исходя из каких данных истцу был назначен оклад в размере <данные изъяты> руб., пояснить затруднилась. Все пенсии сотрудникам, ранее проходившим службу в уголовно-исполнительной системе в период ее вхождения в систему МВД и уволенным в то время, выплачиваются через УМВД России по Пензенской области, а не через УФСИН России по Пензенской области.

Из материалов пенсионного дела истца отчетливо следует, что перед изменением размера должностного оклада для исчисления пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ его пенсия до указанного момента исчислялась именно из оклада <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, то, что истец не являлся сотрудником полиции (милиции) по той должности, по которой ему был установлен оклад для начисления пенсии, суд полагает, что пенсия по выслуге лет и дальше подлежит исчислению, исходя из должностного оклада <данные изъяты> по аналогичной для истца должности, установленного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» в размере <данные изъяты> руб.

Действия же ответчика по установлению истцу оклада для расчета пенсии по выслуге лет в размере <данные изъяты> руб. суд полагает необоснованными, противоречащими вышеуказанным правовым нормам.

На основании изложенного, суд полагает, что за истцом подлежит признанию право на перерасчет пенсии по выслуге лет в сторону увеличения на основании Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» по должности <данные изъяты> с должностным окладом в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кузнецова В.Ф. к УМВД России по Пензенской области об установлении должностного оклада для начисления пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать действия УМВД России по Пензенской области в части установления Кузнецову В.Ф. оклада для исчисления пенсии по выслуге лет в размере <данные изъяты> руб. незаконными.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской области (<адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрировано в НО ДД.ММ.ГГГГ) установить Кузнецову В.Ф. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) должностной оклад для исчисления пенсии за выслугу лет, исходя из должностного оклада <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы».

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской области (<адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрировано в НО ДД.ММ.ГГГГ) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Кузнецову В.Ф. (ДД.ММ.ГГГГр., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из должностного оклада <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2012 года.

Судья В.В. Захаров