г. Пенза 31 мая 2011 года Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Горланова М.А., Рассмотрев в г. Пензе, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов», расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а : На основании распоряжения Врио заместителя начальника Главного Управления (по надзорной деятельности) МЧС России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена проверка ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В период проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами <адрес> по пожарному надзору ФИО2 и ФИО1 на территории и в помещениях ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» Федерального закона №123-Ф3 от 22 07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО2 подтвердил факты зафиксированные в протоколе об административном правонарушении Представитель ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов» Княжев В.В., действующий на основании доверенности, вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснив, что ведутся мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему. Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Вина ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: 2-й корпус 4-й этаж (помещение покраски и сушки) Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией согласно норм положенности. (осн. п.З ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»Федеральный закон от 22.07 08. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16, Федеральный закон от 22.07 08. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и помещениях» п. 3.9, п. 3.21, п. 3.24, п. 3.27) -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - В помещениях технологические процессы производятся в нарушении регламентов, и правил технической эксплуатации и другой предусмотренной эксплутационной документацией (на участке покраски), (осн. п. 191, п. 193 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Не производится очистка пожароопасных отложений в окрасочных и сушильных камерах, (осн. п. 194 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Система защиты от статического электричества, и другие устройства защиты устанавливаемые " окрасочном и сушильном оборудовании находятся в неисправном состоянии (осн. п. 195 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Механизм для самозакрывания пожарных дверей (на участке покраски и сушки) находится в неисправном состоянии, (осн. п.207 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; 2-й корпус подвальное помещение - Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией согласно норм положенности. (осн. п.З ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»Федеральный закон от 22.07 08. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16, Федеральный закон от 22.07 08. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и помещениях» п. 3.9, п. 3.21, п. 3.24, п. 3.27) -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Электропроводка выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения токоведущих жил выполнены по временной схеме, способом механической скрутки) (осн. п.57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ «Правила устройства электроустановок») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Эксплуатация светильников осуществляется со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника (производственные помещения, кабинеты, коридоры), (осн. п.60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; Пристрой 6-го корпуса - (столовая) Эксплуатация светильников осуществляется со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника (производственные помещения, кабинеты, коридоры), (осн. п.60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Электропроводка выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения токоведущих жил выполнены по временной схеме, способом механической скрутки) (осн. п.57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 2.1.21 ПУЭ «Правила устройства электроустановок») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, не укомплектованы рукавами, стволами полугайками согласно норм положенности. (осн. п.91 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Коридоры и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией согласно норм положенности. (осн. п.З ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16, Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и помещениях» п. 3.9, п. 3.21, п. 3.24, п. 3.27) -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Отсутствуют дверные полотна с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах, отделяющие коридор от лестничной клетки, препятствующие распространению опасных факторов пожара, (осн. п.З ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.18 СНиП 21-01-97** «Пожарная безопасность зданий и сооружений») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, (осн. п.91 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Не проведен плановый ремонт и профилактический осмотр оборудования (приточно-вытяжной вентиляции) (осн. п. 193 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры не заделаны строительными растворами обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости. (осн. п.З7 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; Корпус №5 (помещение компрессорной) - Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией согласно норм положенности. (осн. п.З ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16, Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и помещениях» п. 3.9, п. 3.21, п. 3.24, п. 3.27) -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Эксплуатация светильников осуществляется со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника (производственные помещения, кабинеты, коридоры), (осн. п.60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; - Электропроводка выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения токоведущих жил выполнены по временной схеме, способом механической скрутки) (осн. п.57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 2.1.21 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» -ответственное лицо ФГУП НИИЭМП; Кроме того, вина ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности 2-го корпуса 4-го этажа (помещение покраски и сушки), 2-го корпуса подвального помещения, в пристрое 6-го корпуса – (столовая), в корпусе № (помещение компрессорной) ФГУП НИИМП, расположенных по адресу: <адрес>. Правильность составления и оформления указанных документов, их допустимость в качестве доказательств по делу об административном правонарушении сомнений у суда не вызывает. Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Санкция ст.20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает в отношении юридического лица наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ФГУП « НИИЭМП» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. При назначении наказания суд учитывает, что ФГУП « НИИЭМП» ранее не привлекался к административной ответственности, а так же то обстоятельство, что ФГУП « НИИЭМ» проводятся мероприятия по выполнению предписания, выявленного в ходе проверки инспектором УГПС, что подтверждается договором на выполнение работ по огнезащитной обработке металлических косоуров лестничных маршей от ДД.ММ.ГГГГ и договором на выполнение автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения. На основании изложенного и руководствуясь ст.20.4ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л а : Признать ФГУП «Научно-исследовательский институт Электронно-механических приборов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства, подлежащего перечислению на расчетный счет №40101810300000010001 ИНН 5834009218 УФК по Пензенской области (ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы) в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ОКАТО 56401000000 БИК 045655001 КПП 583601001 КБК 18210803010011000110. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья М.А. Горланова Копия верна: Судья Секретарь