Дело № 5-41/11

г. Пенза 19 августа 2011 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Захаров В.В.,

с участием представителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Средне-Волжское управление Ростехнадзора) Кирилина Д.Г., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ООО «СКМ Энергосервис» - Логиновой Н.Е., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, Авдеева А.Н., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СКМ Энергосервис», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Средне-Волжским управлением Ростехнадзора на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка по контролю за подготовкой к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКМ Энергосервис».

В ходе проверки установлено, что в котельной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует оборудование водоподготовки, котлы эксплуатируются без докотловой (внутрикотловой) обработки воды, подпитка котлов и системы теплоснабжения осуществляется неподготовленной водой из хозяйственно-питьевого водопровода, что является нарушением пункта 12.4. ПТЭТЭ.

Выявленные нарушения были зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки и на основании вышеуказанного акта ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Средне-Волжского управления Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «СКМ Энергосервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «СКМ Энергосервис» по доверенностям Авдеев А.Н. и Логинова Н.Е. представили письменные возражения по соответствующему протоколу.

Представитель Средне-Волжского управления Ростехнадзора Кирилин Д.Г. суду пояснил, что допущенные ООО «СКМ Энергосервис» нарушения требований промышленной безопасности являются грубыми и не позволяющими осуществлять деятельность ООО «СКМ Энергосервис» в части эксплуатации котельной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, до устранения вышеуказанных нарушений.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «СКМ Энергосервис» в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, выбор способов деаэрации питательной воды паровых котлов и подпиточной воды тепловой сети, способов подготовки воды для подпитки котлов и подпитки систем теплоснабжения, разработка технологий водоподготовки должны производиться специализированной (проектной, наладочной) организацией с учетом качества исходной (сырой) воды, назначения котельной, санитарных требований к теплоносителю, требований, определяемых конструкцией теплопотребляющего оборудования, условий безопасной эксплуатации, технико-экономических показателей и в соответствии с требованиями заводов-изготовителей.

Внутрикотловой водно-химический режим и его коррекция определяются специализированной наладочной организацией на основании теплотехнических испытаний.

Эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

Любые изменения проектных схем и конструкций оборудования, которые могут влиять на работу водоподготовительных установок, а также на водно-химический режим котельной, согласовываются со специализированной (проектной, наладочной) организацией.

Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «СКМ Энергосервис» в части эксплуатации двух водогрейных котлов «<данные изъяты>» котельной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает установленным нарушение ООО «СКМ Энергосервис» требований технической эксплуатации и квалифицирует действия ООО «СКМ Энергосервис» по ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку ООО «СКМ Энергосервис» были допущены нарушения требований технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Суд считает, что ООО «СКМ Энергосервис» располагало возможностями, позволяющими соблюсти требования правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Доводы представителей ООО «СКМ Энергосервис» суд полагает необоснованными, поскольку необходимые основания для проведения проверки у административного органа имелись, а установленные в соответствии с п. 12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, требования относятся именно к продолжаемой эксплуатации существующих устройств, а не распространяются только на момент ввода их в эксплуатацию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «СКМ Энергосервис».

С учетом того, что допущенные ООО «СКМ Энергосервис» нарушения правил промышленной безопасности являются существенными, суд считает, что в отношении ООО «СКМ Энергосервис» следует назначить наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности.

Одновременно суд отмечает, что судья на основании ходатайства представителя юридического лица ООО «СКМ Энергосервис» может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Оснований для признания совершенного ООО «СКМ Энергосервис» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «СКМ Энергосервис» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, свидетельство серия № о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток в части эксплуатации двух водогрейных котлов «<данные изъяты>» котельной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности двух водогрейных котлов «<данные изъяты>» котельной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления суда возложить на службу судебных приставов-исполнителей <данные изъяты> района г. <данные изъяты> немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Захаров