Дело № 5-33/11г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Пенза 09.08.2011 года Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Тарасова И.Г., рассмотрев в г. Пензе, в здании суда дело об административном правонарушении в отношении Пензенского филиала Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 6» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время (14 ч. 00 мин.) на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Средне – Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в ходе проведения плановой выездной проверки с целью выполнения Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору «О проведении плановой комплексной проверки соблюдения требований промышленной безопасности в отношении филиалов ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» и его филиалов обязательным требованиям нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации опасных производственных объектов, в ходе проведения Средне - Волжским Управлением Ростехнадзора проверки Пензенского филиала ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» (далее – ОАО «ТГК-6»), расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, в части эксплуатации технических устройств на химически опасном производственном объекте, а именно: нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Закон № 116-ФЗ), ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей» от 22.05.2003, № 35, зарегистрированных в Минюсте РФ 16.06.2003, Рег. № 4684, ПБ 03-517-02 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированных в Минюсте РФ 28.11.2002, Рег. № 3968 (далее – ПБ 03-517-02). В судебном заседании Представитель Средне - Волжского Управления Ростехнадзора – Казарин И.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, просил избрать меру административного наказания – временный запрет эксплуатации технических устройств на срок до девяноста суток, поскольку допущенные ОАО «ТГК-6» нарушения эксплуатации технических устройств, установленных на производственной площадке ТЭЦ-1 Пензенского филиала ОАО «ТГК-6», представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также причиняют существенный вред состоянию и качеству окружающей среды. В судебном заседании представитель ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» - Козлов А.Н., действующий на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершенном административном правонарушении признал, указав, что ОАО «ТГК-6» (Пензенского филиала) будут приняты все меры по устранению выявленных нарушений. Выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Пензенского филиала ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Вина Пензенского филиала ОАО «ТГК-6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, из которого усматривается, что на момент проверки Средне - Волжским Управлением Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ Пензенского филиала ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, в части эксплуатации технических устройств на химически опасном производственном объекте, а именно: нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Закон № 116-ФЗ), ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей» от 22.05.2003, № 35, зарегистрированных в Минюсте РФ 16.06.2003, Рег. № 4684, ПБ 03-517-02 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированных в Минюсте РФ 28.11.2002, Рег. № 3968 (далее – ПБ 03-517-02). Так, в ходе проведения проверки выявлено: Пензенский филиал (ТЭЦ-1) ОАО «ТГК-6» эксплуатирует химически опасный производственный объект: Площадка главного корпуса ТЭЦ-1 Пензенского филиала ОАО «ТГК-6», объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, с выдачей свидетельства о регистрации рег. № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется лицензия на эксплуатацию химически опасного производственного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре технического состояния оборудования установленного и применяемого на опасном производственном объекте установлено: 1. Емкости для приема, хранения и выдачи соляной кислоты объемом 30 куб.м в количестве 2 единиц (станционный №, №), расположенные на участке разгрузки жидких химических реагентов из железнодорожных цистерн не имеют технических паспортов, техническое диагностирование, экспертиза промышленной безопасности с целью определения безопасной эксплантации не проводилась, что является нарушением ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.1.3. ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей» от 22.05.2003, № 35, зарегистрированных в Минюсте РФ 16.06.2003, Рег. № 4684, п.6.9. ПБ 03-517-02 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированных в Минюсте РФ 28.11.2002, Рег. № 3968. 2. Трубопровод предназначенный для транспортирования соляной кислоты, ведущего от склада химических реагентов до цеха хим-водоочистки длинной 327,2м, изготовленный и установленный в 1979 отработавший нормативный срок службы – 20 лет установленный организацией изготовителем, отсутствует технический паспорт, не проходил диагностику и экспертизу промышленной безопасности, с целью продления срока безопасной эксплуатации, что является нарушением п.5.3. ПБ 09-596-03 «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей» от 22.05.2003, № 35, зарегистрированных в Минюсте РФ 16.06.2003, Рег. № 4684, п.6.7. ПБ 03-517-02 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированных в Минюсте РФ 28.11.2002, Рег. № 3968. Указанные требования на Пензенском филиале ОАО «ТГК-6» не выполнены. Таким образом, вследствие отсутствия технической документации, не проведения в установленные сроки экспертизы промышленной безопасности невозможно определить техническое состояние оборудования и безопасную эксплуатацию, следовательно, дальнейшая его эксплуатация невозможна без проведения всех необходимых мероприятий. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, Средне - Волжским Управлением Ростехнадзора произведен временный запрет деятельности технических устройств: 1. Емкости для приема, хранения и выдачи соляной кислоты объемом 30 куб.м станционный № 1, расположенной на участке разгрузки жидких химических реагентов из железнодорожных цистерн. 2. Емкости для приема, хранения и выдачи соляной кислоты объемом 30 куб.м станционный № 2, расположенной на участке разгрузки жидких химических реагентов из железнодорожных цистерн. 3. Трубопровода для транспортирования соляной кислоты, ведущей от склада химических реагентов до цеха хим-водоочистки длинной 327,2 м, установленных по адресу: <адрес> Правильность составления и оформления указанных документов, их допустимость в качестве доказательств по делу об административном правонарушении сомнений у суда не вызывают. Санкция ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусматривает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая изложенное, характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также то, что выявленные нарушения представляют собой угрозу жизни и здоровья людей, считаю необходимым назначить Пензенскому филиалу ОАО «ТГК-6» наказание в виде приостановления деятельности технических устройств: емкости для приема, хранения и выдачи соляной кислоты объемом 30 куб.м. станционный № 1, расположенной на участке разгрузки жидких химических реагентов из железнодорожных цистерн; емкости для приема, хранения и выдачи соляной кислоты объемом 30 куб.м., станционный № 2, расположенной на участке разгрузки жидких химических реагентов из железнодорожных цистерн; трубопровода для транспортирования соляной кислоты, ведущей от склада химических реагентов до цеха хим-водоочистки длинной 327,2 м., установленных по адресу: 440022, <адрес>, на срок 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.9.1. ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Признать Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 6» (Пензенский филиал) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности технических устройств: емкости для приема, хранения и выдачи соляной кислоты объемом 30 куб.м. станционный № 1, расположенной на участке разгрузки жидких химических реагентов из железнодорожных цистерн; емкости для приема, хранения и выдачи соляной кислоты объемом 30 куб.м., станционный № 2, расположенной на участке разгрузки жидких химических реагентов из железнодорожных цистерн; трубопровода для транспортирования соляной кислоты, ведущей от склада химических реагентов до цеха хим-водоочистки длинной 327,2 м., установленных по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Тарасова И.Г.