Дело №5-23/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Пенза 06 октября 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Горланова М.А.,
Рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Маяк»,
установила:
В Железнодорожный районный суд г.Пензы поступило административное дело № 5-22 в отношении ОАО «Маяк» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору от 25.08.2010 г. №93 о проведении плановой выездной проверки была проведена проверка в отношении ОАО «Маяк».
30.09.2010 г. в 11.10 часов государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору Бабышиным А.В. выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности изложенных в Федеральном законе № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилах пожарной безопасности в РФ, Правилах пожарной безопасности для учреждений культуры РФ, строительных нормах и правилах СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и пр., а именно: в здании управления ОАО «Маяк», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Бумажников, 1, выявлены следующие требования пожарной безопасности:
-здание не заблокировано автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ответственное лицо ОАО «Маяк»;
-отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие общий коридор от лестничной клетки;
- двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворах;
-на пути эвакуации в общем коридоре второго этажа перед выходом в лестничную клетку установлен турникет, препятствующий свободной эвакуации людей;
-дверь на пути эвакуации, а также двери эвакуационных выходов имеют запоры, не обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания их изнутри без ключа;
-высота горизонтального участка пути эвакуации перед эвакуационным выходом менее 2х метров;
-в помещении архива установлена штепсельная электророзетка;
-двери складских помещений не соответствуют требуемому пределу огнестойкости 0,6 ч.
По результатам проверки государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору Бабышиным А.В. составлены протокол № 172 от 01.10.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ л.д.18-19/, и протокол №172/1 от 01.10.2010 г. о временном запрете деятельности юридического лица, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Бумажников,1 с 01.10.2010 г. л.д. 20/.
Одновременно с данным делом, в Железнодорожный районный суд поступило административное дело № 5-23 в отношении ОАО «Маяк» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
30.09.2010 г. в 10Л5 часов государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору Бабышиным А.В. выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в здании гостиницы ОАО «Маяк», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Парковая, 10 выявлены следующие требования пожарной безопасности:
-с 5-го,4-го,3-го и 2-го этажа здания отсутствует 2-1 эвакуационный выход;
-на путях эвакуации в общем коридоре 5-го и 4-го этажа оклеены горючими материалами (обоями);
-на путях эвакуации в тамбуре 1-го этажа стены отделаны горючими материалами (панели МДФ);
-двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворах;
-на первом этаже отсутствуют предусмотренные проектом дверь, отделяющая общий коридор от лестничной клетки;
-на 5-м,4-м,3-м и 2-м этаже двери выходящие на лестничную клетку в открытом положении уменьшают расчетную ширину лестничных площадок.
По результатам проверки государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору Бабышиным А.В. составлены протокол № 171 от 01.10.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ л.д.8-10/, и протокол №171/1 от 01.10.2010 г. о временном запрете деятельности юридического лица, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Парковая,10 с 01.10.2010 г. л.д.8/.
Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 05.10.2010 г. данные административные дела № 5-22 и № 5-23 объединены в одно производство.
В судебном заседании государственный инспектор г. Пензы по пожарному надзору Бабышин А.В., подтвердил факты, зафиксированные в протоколе по делу об административном правонарушении.
Представитель правонарушителя ОАО «Маяк» Никитин А.Г., действующий на основании доверенности от №43 от 21.07.2010 г. в судебном заседании пояснил, что с протоколом, составленным государственным инспектором, дирекция ОАО «Маяк» не согласна и считает его незаконным, полагая, что протоколы составлены с нарушением требований КоАП РФ в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему. Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина ОАО «Маяк» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, протоколами №171/1 и 172/1 от 01.10.2010 г. о временном запрете деятельности юридических лиц, расположенных по адресам: г. Пенза, ул. Парковая, 10 и г. Пенза, ул. Бумажников, 1.
Доводы представителя правонарушителя Никитина А.Г., о незаконности вынесенного протокола о привлечении ОАО «Маяк», считаю несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется определение МЧС России об извещении ОАО «Маяк» для прибытия с целью составления протокола об административном правонарушении, в котором имеется подпись о вручении данного определения секретарю ОАО «Маяк».
Таким образом, правильность составления и оформления указанных документов, их допустимость в качестве доказательств по делу об административном правонарушении сомнений у суда не вызывают.
При изложенных обстоятельствах суд считает вину ОАО «Маяк» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, полностью доказанной и квалифицирует действия ОАО «Маяк» по ч.1 ст. 20.4 КоАП (управление ОАО «Маяк») и ( здание гостиницы ОАО «Маяк) как за одно правонарушение, поскольку оно совершено одним юридическим лицом- ОАО «Маяк», в одно и то же время.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ОАО «Маяк» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Вопрос о снятии наложенного 01.10.2010 года временного запрета деятельности на задние управление и гостиницы ОАО «Маяк» рассмотрению не подлежит, так как его срок истекает 06.10.2010 года и фактически согласно объяснениям представителя ОАО « Маяк» деятельность не приостанавливалась.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях, судья
постановила:
Признать ОАО «Маяк», расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Бумажников, 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства, подлежащего перечислению на расчетный счет №40101810300000010001 ИНН 5834009219 УФК по Пензенской области (ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы) в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ОКАТО 56401000000 БИК 045655001 КПП 583601001 КБК 32211617000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.А. Горланова