Дело № 5-34/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Пенза 28 декабря 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Горланова М.А.,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
Умнова Олега Викторовича, 04.12.1965 года рождения, уроженца р.п.Земетчино, Земетчинского района, Пензенской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г.Пенза, ул.Суворова, 169-28, индивидуального предпринимателя, привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а :
На основании распоряжения главного государственного инспектора г. Пензы по пожарному надзору от 15.12.2010 г. №86, была проведена проверка в отношении ИП Умнова О.В.
20.12.2010 г. в 14.00 часов главным государственным инспектором Железнодорожного района г. Пензы по пожарному надзору в магазине ИП Умнова О.В. по адресу:. Пенза, ул. Володарского, 94-а выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных пп.7ж,7в Постановления Правительства от 22 декабря 2009 г. N 1052 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАСПРОСТРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ» а также п.п.40,53,108 прил.3, 161 ППБ 01-03, а именно:
-размещение пиротехнических изделий производится в подвальном этаже здания общественно-административного назначения;
- хранение пиротехнических изделий производится в помещении совместно с иными товарами;
-на окнах магазина установлены глухие металлические решетки;
-эвакуационные выходы из помещений магазина загромождены различными предметами и материалами.
По результатам проверки составлены: протокол № 209 от 23.12.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол от 23.12.2010 г. о временном запрете деятельности магазина, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 94-а.
В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Пензенской области Евсеев И.А. подтвердил факты, зафиксированные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил ИП Умнову О.В. назначить наказание в виде приостановлении деятельности в части реализации пиротехнических изделий.
ИП Умнов О.В. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время им устраняются нарушения, так он убрал пиротехнические изделия из магазина, освободил эвакуационные выходы из помещений, приобрел еще один огнетушитель, а так же заключил договор на изготовление откидной решетки на окна.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Согласно п.п.7ж,7в Постановления Правительства от 22 декабря 2009 г. N 1052 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАСПРОСТРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ», при хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями).
Пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.
В соответствии с п.п. 40 «ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ППБ 01-03), в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.;
устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно;
загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
оставлять неубранным промасленный обтирочный материал;
устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов;
устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир;
устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.
В силу п.п.53,108, 161 ППБ 01-0353, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов…
Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Хранение спичек, одеколона, духов, аэрозольных упаковок и других опасных в пожарном отношении товаров необходимо осуществлять отдельно от других товаров в специально приспособленных помещениях.
Из акта проверки №92 от 23.12.2010 года следует, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности ИП Умновым О.В., были выявлены следующие нарушения: размещение пиротехнических изделий производится в подвальном этаже здания общественно-административного назначения; хранение пиротехнических изделий производится в помещении совместно с иными товарами; на окнах магазина установлены глухие металлические решетки; эвакуационные выходы из помещений магазина загромождены различными предметами и материалами.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу, что в действиях ИП Умнова О.В содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть он, будучи индивидуальным предпринимателем нарушил законодательство в области пожарной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований пожарной безопасности при распространении пиротехнических изделий.
Санкция ст.20.4 ч.1 КоАП РФ на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая изложенное, характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а так же то обстоятельство, что ИП Умновым О.В. ведется работа по устранению выявленных нарушений, при этом учитывая, что реализация и хранение пиротехнических изделий в данном случае создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП Умнову О.В. наказание в виде приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу : г. Пенза, ул. Володарского, 94 «а», в части реализации и хранения пиротехнических изделий сроком на шестьдесят суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л а :
Признать ИП Умнова Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу : г. Пенза, ул. Володарского, 94 «а», в части реализации и хранения пиротехнических изделий сроком на шестьдесят суток, начиная с 23.12.2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток.
Судья М.А. Горланова