М/с Трубецкая Е.А.
Дело № 55-194/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза 28 декабря 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Горланова М.А.,
Рассмотрев в помещении суда материалы административного дела в отношении Логинова Михаила Михайловича об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ и жалобу Логинова М.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 28.10.2010 г., которым
Логинов Михаил Михайлович, 23.11.1969 года
рождения, уроженца с.М Ижмора Земетчинского района Пензенской области, являющийся генеральным директором ООО «Арматура контактной сети», проживающий по адресу: Пензенская область, ул. Антонова, 7-84, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,
подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1(один) год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 28.10.2010 года генеральный директор ООО «Арматура контактной сети» Логинов М.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившееся в нарушении законодательства о труде и об охране труда должностным лицом.
В жалобе Логинов М.М. просит постановление мирового судьи отменить, а производство по административному делу прекратить, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует вина. Указал, что основным видом деятельности ООО «АКС» является подбор персонала и оказание услуг по металлообработке различным предприятиям. На протяжении 5 лет ООО «АКС» была сформирована клиентская база. Тяжелая финансовая ситуация, которая сложилась за последние 2 года в российской экономике, не смогла не отразиться на деятельности их партнеров. Продолжая сотрудничать со старыми клиентами, они в полном объеме выполняли все обязательства согласно условиям договора, однако с января 2010 г. стали происходить перебои в оплате выполняемых работ. С течением времени ситуация стала усугубляться. Однако первостепенной задачей на тот момент для него оставалось сохранение коллектива. Неоднократно в адрес должников направлялись претензии. Было достигнуто соглашение о передаче в счет части долгов для реализации имущества (действующие станки). Все денежные средства, приходящие на расчетный счет предприятия, в первую очередь шли на погашение заработной платы сотрудников. Кроме того, исполнение данного наказания повлечет еще более серьезные последствия как для предприятия, так и для работников. Поскольку он является единственным участником ООО «АКС», и одновременно дисквалифицирован судом, возложить на себя обязанности по управлению предприятием он не может. Принять по договору найма руководителя он также не может, т.к. нет желающих возглавить предприятие, находящееся в таком сложном финансовом положении.
С момента вынесения Постановления о дисквалификации деятельность предприятия полностью заблокирована. Кроме того, ставится невозможным и погашение задолженности по заработной плате: при наличии оборудования предприятие не сможет им распорядиться.
Рассмотрев административное дело, заслушав пояснения Логинова М.М., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление вынесено законно и обоснованно и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Так, в соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Из материалов дела следует и достоверно установлено мировым судьей, Логинов М.М. является генеральным директором ООО «Арматура контактной сети» с 3 августа 2009 года.
Постановлением о назначении административного наказания ГИТ в Пензенской области 14.07.2010 генеральный директор ООО «Арматура контактной сети» Логинов М.М. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему было назначено наказание ГИТ в Пензенской области в виде штрафа в размере 2700 рублей в связи с тем, что на предприятии было установлено наличие задолженности по выплате заработной платы 37 работникам на общую сумму 839 269 рублей.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.1 года прокурора Железнодорожного района г. Пензы усматривается, что задолженность по начисленной, в невыплаченной заработной плате перед 31 работником составляет по состоянию на 15.10. 2010 за апрель 2010 года по 152 902 руб.; за май 2010 года - 194285 руб.; за июнь 2010 года -241 613 руб.. июль 2010 года - 243 632 руб.; за август 2010 года 182 178 руб.
Согласно коллективному договору ООО «Арматура контактной сети» на 2007-2010 г., выплата заработной платы рабочим и служащим производится два раза в месяц: 10 числа текущего месяца - аванс за предыдущий месяц, 25 числа следующего за расчетным месяца - под расчет.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
Как установлено судом, в нарушение ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты заработной платы работникам предприятия денежная компенсация работодателем не выплачена.
Вина Логинова М.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.2 КоАП PФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.10 прокурора Железнодорожного района г. Пензы, объяснением правонарушителя, данным им при составлении протокола об административном правонарушении, справкой о задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Арматура контактной сети», справкой о погашении задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Арматура контактной сети», уставом ООО «АКС», коллективным договором на 2007-2010 года ООС «АКС», справкой о том, что по состоянию на 15.10.10 года на балансе ООО «АКС» числятся основные средства на сумму 2 460 495,20 рублей, приказом от 3.08.09 года о назначении директором ООО «АКС» Логинова М.М., постановлением № 1/951 от 14.07.10 года о назначении наказания Логинову М.М. по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа.
Таким образом, Логинов М.М. нарушил законодательство о труде, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, в связи с чем, мировой судья пришел к верному выводу о наличии в действиях Логинова М.М. состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о тяжелом финансовом положении предприятия, суд считает несостоятельными, поскольку данный факт не влияет на правовую оценку действий генерального директора данного предприятия.
Справку ООО «Арматура Контактной сети» от 11.11.2010 г. о погашении задолженности по заработной плате в период с 01.04.2010 г. по 11.11.2010 г. в размере 2125351,69 рублей и начислении заработной платы в этот же период в размере 1958789,53 рублей, приложенной Логиновым М.М. к жалобе, суд не принимает во внимание, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей представитель Логинова М.М.- Тугушева Е.В. признала факт вменяемого Логинову М.М. нарушения, пояснив, что оно (нарушение) возникло в связи с несвоевременной расплатой заказчиков с Логиновым М.М. Вместе с тем, за период с 15.10.2010 г. задолженность по выплатам работникам на сумму около 250000 рублей погашена.
Однако даже частичное погашение задолженности Логинова М.М. перед работниками не освобождает его от ответственности, предусмотренной ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ.
Взыскание мировым судьей наложено в соответствии с требованиями закона, с учетом тяжести совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя и обстоятельств дела, минимальное, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а :
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 28.10.2010 года оставить без изменения, а жалобу Логинова М.М.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья М.А.Горланова