Дело № 12-48/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза 14 апреля 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Горланова М.А.,
рассмотрев в г.Пензе в здании суда жалобу Столяренкова М.А. на постановление УУМ МОБ УВД по г.Пензе Фирстова В.В. от 17.03.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Столяренкова М.А. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а :
Постановлением начальника МОБ УВД по <адрес> Фирстова В.В. от 17.03. 2011 года Столяренков М.А., привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившееся в проживании по месту пребывания без регистрации более 90 суток.
Столяренков М.А., обратившись в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что, по его мнению, наказание ему назначено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, без всестороннего и полного выяснения обстоятельств совершенного правонарушения, имеющих существенное значение по делу, данных о его личности. Ссылаясь на ст. 4.2 КоАП РФ. Он впервые совершил правонарушение, ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал. В силу возраста и сложившихся семейных обстоятельств он неумышленно совершил правонарушение, характеризуется положительно, является учащимся, размер его стипендии составляет <данные изъяты> рублей, он находится на иждивении своей матери, отец материальной помощи ему не оказывает. Размер штрафа <данные изъяты> рублей существенно скажется на его семейном бюджете. Он имеет молодой возраст - 18 лет, впервые оказался в правоохранительных органах, он зарегистрирован и является жителем одного населенного пункта - <адрес>. После расторжения брака родителей и продажи отцом, являющимся единственным собственником, квартиры без предоставления ему, являвшемуся в тот момент малолетним, другого жилого помещения, он остался без регистрации и жилья. Регистрация впоследствии была ему предоставлена его бабушкой - ФИО4, являющейся собственником 1/4 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.По месту регистрации - <адрес>, он в настоящее время проживать не может, так как против его проживания возражают другие собственники данного жилого дома, чинят препятствия в пользовании и самому собственнику - его бабушке, что подтверждается судебным решением, в 2010 году собственник - ФИО5 обращалась в суд с иском о реальном разделе жилого дома, перераспределении долей и уменьшении доли в собственности его бабушки. Жилой дом по <адрес> подлежит сносу, и в настоящее время Администрацией <адрес> решается вопрос о предоставлении квартиры или денежной компенсации. Данные обстоятельства препятствуют снятию с регистрационного учета по данному адресу.
По месту проживания - в квартире по адресу: <адрес>, он не может быть зарегистрирован, поскольку квартира находится в собственности, согласие на его регистрацию проживающие в ней лица не дадут, ему лишь предоставлено право пользования данной квартирой, все коммунальные платежи оплачиваются.
Ссылаясь на ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебное заседание Столяренков В.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, допросив УУМ МОБ УВД по <адрес> Фирстова В.В., обозрев административное дело, суд пришел к выводу, что постановление вынесено законно и обоснованно.
В соответствии с п. 9. 16 « Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
В соответствии с ч. 1. статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от 17.03.2011 г. Столяренков В.В., в нарушение п. 9 « Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, более 90 суток.
Допрошенный в судебном заседании УУМ МОБ УВД по г. ФИО1 Фирстов В.В. суду подтвердил, что 17.03.2011 года по материалу проверки был вызван Столяренков М.А. и было установлено, что он в нарушении п.9 правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> более 90 суток, в связи с чем в присутствии Столяренкова М.А. был составлен протокол об административном правонарушении, а в последствии вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, вина Столяренкова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждена совокупностью согласующихся между собой доказательств, исследованных при рассмотрении административного дела, с достаточной полнотой приведенных в постановлении.
При рассмотрении административного дела УУМ МОБ по <адрес> Фирстов В.В. не нашел оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, суд также не находит оснований для освобождения Столяренкова М.А. от административной ответственности, полагая, что указанное правонарушение не может являться малозначительным.
При этом суд учитывает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Однако в данном случае судья не усматривает признаков малозначительности в действиях Столяренкова М.А., в связи с чем, взыскание наложено в соответствии с требованиями закона, с учетом правонарушения и обстоятельств дела.
Таким образом, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л а :
Постановление УУМ МОБ УВД по <адрес> Фирстова В.В. от 17.03. 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении Столяренкова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Столяренкова М.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток через Железнодорожный районный суд г. Пензы.
Судья М.А.Горланова
Копия верна:
Судья
Секретарь