м/судья Пронькина Н.А. Дело № 12-86/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 31 мая 2011 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Горланова М.А.

рассмотрев в г. Пензе, в здании суда административное дело по жалобе ФБУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Пензы от 15 апреля 2011 года, которым

ФБУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Пензенской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей,

за совершение правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 15 апреля 2011 года ФБУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Пензенской области» за невыполнение в срок предписания органа осуществляющего государственный надзор ( контроль), выразившееся в неисполнении п.1 предписания № государственного инспектора труда в Пензенской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут штрафу в размере <данные изъяты>.

В жалобе начальник ФБУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Киюков С.В. просит постановление мирового судьи отменить, указав, что ФБУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области с вынесенным Постановлением не согласно по следующим основаниям:

Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» является организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета. В течение 2009-2011 г.г. ФБУ ИК-4 запрашивало в УФСИН России по Пензенской области денежные средства на проведение аттестации рабочих мест в сумме <данные изъяты>. На данные цели было выделено <данные изъяты>. На выделенные денежные средства была проведена аттестация 52 рабочих мест. В связи с тем, что рабочие места, подлежащие аттестации, финансируются за счет сметы УИС, ФБУ ИК-4 не имеет возможности провести аттестацию данных рабочих мест, финансируемых за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАПРФ, просит отменить Постановление о наложении штрафа по делу № об административном правонарушении.

Рассмотрев административное дело, заслушав представителей ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Андриянова Н.М. и Пилипенко С.Б., действующих на основании доверенностей, поддержавших свою жалобу и просивших отменить постановление мирового судьи, представителя государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО6, действовавшую на основании доверенности, полагавшую, что постановление следует оставить без изменения, изучив представленные документы, суд пришел к выводу, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Согласно ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц -от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором труда ФИО2 по результатам проведенной проверки вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ представителю юридического лица начальнику ФБУ ИК-4 УФСН России по Пензенской области ФИО3, в пункте первом которого указано о необходимости проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, копии документов представить в ГИТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.19-24).

В результате проведения Государственной инспекцией труда в Пензенской области 14 марта 2011 г. в ФБУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, расположенном по адресу: <адрес>, проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что пункт первый данного предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнен, а именно: не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, в частности секретаря, бухгалтера, водителя легковых машин и других, тем самым нарушена ст. 212 ТК РФ.

Ходатайства о продлении срока исполнения п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФБУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в Государственную инспекцию труда в Пензенской области не поступало.

Вина ФБУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области подтверждена совокупностью согласующихся между собой доказательств, исследованных мировым судьей и судом вышестоящей инстанции, с достаточной полнотой приведенных в постановлении.

Доводы автора жалобы о том, что не имеется денежных средств для выполнения указанного предписания, были предметом исследования у мирового судьи и им дана надлежащая оценка.

При этом мировой судья правомерно сослался на п.1.5 и 5.2 Положения о Федеральном государственном учреждении « ИК № 4 УФСИН по Пензенской области», действующее на момент совершения административного правонарушения.

Взыскание наложено в соответствии с требованиями закона, с учетом правонарушения и обстоятельств дела, более того назначено минимальное наказание, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Свои выводы мировой судья мотивировал и не соглашаться с ними оснований нет.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу начальника ФБУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области С.В. Киюкова без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья М.А.Горланова

Копия верна:

Судья

Секретарь