г. Пенза 27 сентября 2011 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Горланова М.А.,

рассмотрев в помещении Железнодорожного районного суда г. Пензы протест прокурора Железнодорожного района г. Пензы на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пензы от 12.08.2011 г. о прекращении производства по административному делу в отношении Индивидуального предпринимателя Иванова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения,

у с т а н о в и л а:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пензы от 12.08.2011 г. прекращено производство по административному делу в отношении Иванова А.М. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы обратился в суд с протестом на вышеназванное постановление в котором просит его отменить, как незаконное в связи с существенным нарушением норм материального закона, указав, что согласно предписанию №214 от 14 апреля 2011г. Начальника управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республики Мордовия (Далее Управление) по результатам планового мероприятия по контролю (акт проверки № от 14 апреля 2011.) деятельности индивидуального предпринимателя «ИП Иванов», проживающего в <адрес> было выявлено 7 нарушений требований абз.5 п.1 ст.20, ст.23 ФЗ от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Указанным предписанием «ИП Иванов» было предложено выполнить мероприятия, состоящие из 7 пунктов, направленные на устранение выявленных недостатков в деятельности индивидуального предпринимателя, в том числе в п.6 ему был предоставлен срок устранения недостатков - до 05 мая 2011г., в п.7 - до 13 мая 2011г.

На основании Распоряжения начальника Управления от 15 июля 2011г. № с целью проверки исполнения предписания № от 14 апреля 2011г., срок исполнения которого истёк 27 мая 2011г., была проведена контрольная проверка деятельности «ИП Иванов», по результатам которой и был составлен протокол об административном правонарушении № от 11 июля 2011г. о том, что «ИП Иванов» не выполнил законное предписание начальника Межрегионального УГАДН ПО РМ № от 14 апреля 2011г., не устранил недостатки, указанные в п.6 - в срок до 05 мая 2011г., указанные в п.7 - в срок до 13 мая 2011г., тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор полагает, что несмотря на указанные обстоятельства, мировой судья сделал ошибочный вывод о том, что «ИП Иванов» в срок выполнил предписания начальника Управления. Кроме того, мировой судья, признав в установочный части постановления установленным совершение «ИП Иванов» административного правонарушения, в его резолютивной части прекратила производство по делу за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебном заседании представитель Межрегионального УГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия Шабров А.В. полагали, что постановление мирового судьи вынесено незаконно, в связи с чем просили протест прокурора удовлетворить и административное дело в отношении ИП Иванова А.И. направить на новое рассмотрение.

ИП Иванов А.М. и его представитель Кузин С.В., привлеченный по устному ходатайству Иванова А.М. просили решение мирового судьи оставить без изменения.

Рассмотрев административное дело, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющееся материалы, суд пришел к выводу, что протест прокурора Железнодорожного района г. Пензы подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что по результатам проведения планового мероприятия по контролю 14.04.2011 г. начальником Управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республики Мордовия было выдано предписание ИП Иванову А.М. об устранении 7 нарушений требований абз.5 п.1 ст.20, ст.23 ФЗ от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Указанным предписанием «ИП Иванов» было предложено выполнить мероприятия, состоящие из 7 пунктов, направленные на устранение выявленных недостатков в деятельности индивидуального предпринимателя, в том числе в п.6 ему был предоставлен срок устранения недостатков - до 05 мая 2011г., в п.7 - до 13 мая 2011г.

На основании Распоряжения начальника Управления от 15 июля 2011г. № с целью проверки исполнения предписания № от 14 апреля 2011г., срок исполнения которого истёк 27 мая 2011г., была проведена контрольная проверка деятельности «ИП Иванов», по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении № от 11 июля 2011г. о том, что «ИП Иванов» не выполнил законное предписание начальника Межрегионального УГАДН ПО РМ № от 14 апреля 2011г., не устранил недостатки, указанные в п.6 - в срок до 05 мая 2011г., указанные в п.7 - в срок до 13 мая 2011г., тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несмотря на указанные обстоятельства, мировой судья сделал ошибочный вывод о том, что срок исполнения предписания «ИП Иванов» не истек.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи от 12.08.2011 г. о прекращении административного дела в отношении Иванова А.М. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения, является незаконным и подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Протест прокурора Железнодорожного района г. Пензы удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пензы от 12.08.2011 г. о прекращении административного дела в отношении Иванова А.М. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Дело возвратить мировому судье судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пензы на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья: М.А.Горланова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>