мировой судья Маркина И.В..

Дело № 12-172/2012

г. Пенза 15 августа 2012 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Горланова М.А.,

рассмотрев в г.Пензе, в помещении суда, материалы административного дела в отношении Шешнева О.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.4.1 КоАП РФ и жалобу Шешнева О.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы от 02.05.2012 года, которым

Шешнев О.В., <данные изъяты>,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы от 02.05.2012 года Шешнев О.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ, в 21 час. 50 мин. на <адрес> в <адрес> совершил нарушение п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, то есть управлял автомашиной ФИО9 государственный номер №, на крыше которого незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, без соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В жалобе Шешнев О.В. просит отменить постановление мирового судьи от 02.05.2012 г., административное дело прекратить, указав, что считает указанное постановление незаконным и необоснованным по той причине, что мировая судья при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания не учла, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за определенное административное правонарушение, а именно считает, что мировая судья Маркина И.В. не применила требования главы 26 КоАП РФ и не учла, что факт незаконности установки опознавательного фонаря легкового такси может быть установлен только лишь фактом отсутствия соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, то есть факт отсутствия или наличия разрешения первичен установления факта незаконности, либо законности установки опознавательного фонаря легкового такси.

Из материалов дела усматривается наличие протокола, в котором указывается на то, что сотрудником ГИБДД установлено отсутствие у Шешнева О.В. разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, - статья 12.3 часть 2.1.

Однако, в соответствии с Федеральным Законом № 34 от 23.04.2012 действие части 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ приостановлено до 30.06.2012 включительно.

Таким образом, полагает, что мировая судья при рассмотрении дела не учла, что положения статьи 4 ФЗ от 23.04.2012 № 34-Ф3 о приостановке действия части 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ являются тем обстоятельством, которое исключает производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к п/п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ просит суд: постановление мировой судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы Маркиной И.В. отменить. Производство по делу прекратить.

В судебном заседании Шешнев О.В. и его представитель Неродигречка Т.И. поддержали свою жалобу и просили её удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, дополнив, что кроме того указанное правонарушение является малозначительным.

Изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В силу ч.4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ и действует с 1 января 2012 года).

Вина Шешнева А.В. в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, подтверждена совокупностью согласующихся между собой доказательств, исследованных мировым судьей и судом вышестоящей инстанции, с достаточной полнотой приведенных в постановлении.

Факт управления транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шешнев О.В. управлял автомашиной ФИО10 государственный номер №, на крыше которого незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов, рапортом инспектора ДПС взвода № СБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 и аналогичными его показаниями, данными в судебном заседании о том, что на <адрес> в <адрес> в темное время суток, в связи с проводимым рейдом, им был остановлен водитель Шешнев О.В. на крыше автомобиля которого был фонарь легкового такси. При этом, соответствующего разрешения у него не было.

Доводы Шешнева О.В. о том, что действие части 2.1 статьи 12.2 КоАП РФ приостановлено до 30.06.2012 года, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения основаны на неправильном толковании закона, поскольку ему вменяется ч.4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь, легкового такси, а не ч.2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

При этом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, составляет управление транспортным средством с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси. Исходя из санкции части 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, субъектом административной ответственности за совершение данного правонарушения может являться только водитель.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 ПДД участники дорожного движения, то есть лица, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Так, административная ответственность водителя за управление транспортным средством, в частности, с незаконно установленным опознавательным фонарем легкового такси, предусмотрена частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, и действует с 1 января 2012 года.

Такие предписания в отношении водителей и требования к транспортным средствам введены в действие с 13 апреля 2012 года Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. N 254 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090".

В частности, в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения введен новый пункт 5 (1), а пункт 11 дополнен новым абзацем, согласно которым транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и(или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Таким образом, понятие незаконного использования опознавательного фонаря легкового такси, запрещающего водителю эксплуатировать (управлять) транспортным средством, введено с 13 апреля 2012 года, в связи с чем мировой судья обоснованно применила данную норму права.

Вместе с тем, из фабулы административного правонарушения подлежат исключению фраза «без соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси», поскольку административная ответственность по ч.4.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, в связи с чем постановление в этой части подлежит изменению.

Каких- либо явных противоречий, подтверждающих неустранимые сомнения в виновности Шешнева О.В. не усматривается.

Свои выводы мировой судья мотивировал, и не соглашаться с ними, оснований у суда нет.

При рассмотрении административного дела мировой судья не нашел оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции также не находит оснований для освобождения Шешнева О.В. от административной ответственности, полагая, что указанное правонарушение не может являться малозначительным.

При этом суд учитывает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, нарушение в области дорожного движения, создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Однако в данном случае судья не усматривает признаков малозначительности в действиях Шешнева О.В. в связи с чем, взыскание наложено в соответствии с требованиями закона, с учетом правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы от 02.05.2012 года в отношении Шешнева О.В. изменить.

Исключить из фабулы административного правонарушения фразу «без соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси».

В остальной части постановлением мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Шешнева О.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения.

Судья М.А. Горланова

Копия верна:

Судья

Секретарь