Дело № 12-179/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2012 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующей судьи Г.К. Иртугановой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда протест прокурора Железнодорожного района г. Пензы СмыковаН.С. на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бурдановой Л.А., ДД.ММ.ГГГГр., ур. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не работающей, по ст. 5.2.3 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе, утвержденных Пензенской городской Думой от 26.06.2009г. № 66-7/5

У С Т А Н О В И Л А:

В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Бурданова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в <адрес>, при торговле продуктами питания со стола, складировала товар и тару в неотведенном месте - на тротуаре.

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ Бурданова Л.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 3.1 ч. 1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В своем протесте прокурор Железнодорожного района г. Пензы просит отменить постановление административной комиссии, указывая, что в деле отсутствует информация о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют также сведения о поступившем от указанного лица ходатайстве об отложении дела, что является процессуальным нарушением, лишившим гражданина права на участие в рассмотрении в отношении него административного дела и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела отсутствуют достаточные доказательства вины Бурдановой Л.А. в совершении административного правонарушения, поскольку Бурданова Л.А. от дачи каких-либо объяснений отказалась, объяснения свидетелей и очевидцев, подтверждающих факт совершения ею административного правонарушения в материале отсутствуют, фото и видеоматериалы не приобщены.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Пензы Саушкина Е.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Бурданова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Пензы Панцырева А.И., действующая на основании доверенности ( в деле), возражала против удовлетворения протеста прокурора Железнодорожного района г. Пензы, полагая, что постановление административной комиссией вынесено законно и обоснованно.

Выслушав мнения сторон, помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из обжалуемого постановления административной комиссией Бурданова Л.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе, утвержденных Пензенской городской Думой от 26.06.2009г. № 66-7/5.

При этом решение о привлечении Бурдановой Л.А. к ответственности было принято в ее отсутствие, в материалах дела отсутствуют сведения о ее надлежащем извещении, что противоречит ст. 25.1 КоАП РФ и нарушает ее конституционное права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах принятое административной комиссией постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом срок для привлечения к административной ответственности Бурдановой Л.А. истек, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению за истечение сроков давности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л А:

Отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бурдановой Л.А., ДД.ММ.ГГГГр., ур. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не работающей, по ст. 3.1 ч. 1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе, утвержденных Пензенской городской Думой от 26.06.2009г. № 66-7/5.

Прекратить производство по делу в отношении Бурдановой Л.А. за истечением сроков давности.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 со дня его вынесения.

Судья Г.К. Иртуганова