Дело № 11-86/2010
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ12 ноября 2010 года г. Железнодорожный
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермолиной М.Н., при секретаре Быковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Крамского М.Н. на заочное решение мирового судьи 48 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области исполняющего обязанности мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Крамского М.Н. к ОАО «Управляющая компания» /ОАО УК/ о признании начислений незаконными, взыскании неустойки, обязании сделать перерасчет, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Крамский М.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Управляющая компания» о признании начислений незаконными, взыскании неустойки, обязании сделать перерасчет, компенсации морального вреда указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УК» предоставляет собственникам жилых помещений дома <адрес> жилищно-коммунальные услуги. По отношению к ОАО «УК» он является потребителем услуг, по отношению к нему ОАО «УК» является исполнителем услуг. Ответчик направил собственникам проект договора управления многоквартирным домом, который был утвержден на общем собрании собственников жилых помещений дома. В перечне общего имущества в многоквартирном доме под п. <данные изъяты> в качестве общего имущества указан земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав дома объекты с элементами озеленения и благоустройства. В перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту под. п.<данные изъяты> подробно описаны работы по содержанию придомовых территорий. В договоре не указан кадастровый номер и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. От ответчика он получил информацию, что территория земельного участка равна <данные изъяты> кв.м. Он установил, что никаких документов, устанавливающих границы и размер земельного участка нет. Из Комитета по управлению имуществом г.о. Железнодорожный он получил копию постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым дом размещен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, являющимся муниципальной собственностью. Таким образом, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ начислял, истребовал и получал с него средства за уборку (содержание) земельного участка, являющегося муниципальной собственностью (в составе статьи за содержание и ремонт). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОАО «УК» с требованием о перерасчете платы за содержание и ремонт в виду необоснованности и незаконности начисления платы за содержание придомовой территории. В проведении перерасчета ему было отказано. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет не проведен, просрочка исполнения требования составила <данные изъяты> дня. Неустойка за неисполнение требования о перерасчете за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Сумма подлежащей ко взысканию неустойки составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Кроме того, необоснованное и незаконное начисление средств за содержание придомовой территории, неисполнение требования о перерасчете причинило ему моральный вред. Просит признать необоснованным и незаконным начисление Крамскому М.Н. средств по оплате уборки и очистки земельного участка (в составе статьи содержание и ремонт) не входящего в состав общего имущества (являющегося муниципальной собственностью), взыскать неустойку за нарушение сроков удовлетворения требования о перерасчете в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., обязать произвести перерасчет по оплате услуг по ставке содержание и ремонт за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
Заочным решением мирового судьи 48 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области, исполняющего обязанности Мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Крамского М.Н. к ОАО «Управляющая компания» о признании начислений незаконными, взыскании неустойки, обязании сделать перерасчет, компенсации морального вреда отказано.
Не согласившись с данным заочным решением Крамский М.Н. обратился в Железнодорожный городской суд Московской области с апелляционной жалобой, указав, что требования по предъявленному иску состоят из двух пунктов: пункт 1 - нематериальные требования, подсудные районному суду, пункт 2 - материальные требования, цена иска по которым менее <данные изъяты> руб., подсудно мировому судье. Требования по пункту 1 независимы от требования по пункту 2. Требования по пункту 2 находятся в прямой зависимости от решения по пункту 1. При наличии в исковом заявлении двух требований, одно из которых подсудно районному суду, дело подлежит рассмотрению районным судом. В связи с тем, что дело рассмотрено в нарушение правил подсудности, установленных ГПК РФ, просит суд в соответствии со ст. 264 ГПК РФ заочное решение и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение. Земельный участок по адресу: <адрес> был сформирован Администрацией г.о. Железнодорожный и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. т.е. перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земля под их домом находилась в собственности г.о. Железнодорожный. Суд не применил подлежащие применению Гражданский кодекс РФ (ст. 210), Жилищный кодекс РФ (ст. 36, ст. 154 п.2), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ № (п.28 пп «в» п.15), Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (п.4, п.2.3), Федеральный закон «О введение в действие ЖК РФ» ( ч. 5 ст. 16), Федеральный закон «О защите прав потребителей» (ст. 8, 10, 12). Выводы суда о том, что он не находит оснований для удовлетворения его требования о признании начислений за уборку и очистку земельного участка не входящего в состав общего имущества необоснованными и незаконными, обязании сделать перерасчет по статье содержание и ремонт на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Не соответствует обстоятельствам дела. В решении не указан закон, которым руководствовался суд, установив обоснованность и законность начислений ему (т.е. его обязанность оплачивать) средств за содержание земельного участка, являющегося муниципальной собственностью (не входящего в состав общего имущества).
Просит суд заочное решение и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение.
В судебном заседании Крамский М.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель ОАО «Управляющая компания» г. Железнодорожный в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, выслушав Крамского М.Н., исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения мирового судьи.
В соответствии со ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.
Из искового заявления усматривается, что Крамским М.Н. заявлены требования имущественного характера, при этом цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей, в связи с чем данные требования подсудны мировому судье.
Доводы Крамского М.Н. об отсутствии протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку в материалах дела на л.д. № находится протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. изготовленный и подписанный ДД.ММ.ГГГГ.
Мировым судьей установлено и нашло свое подтверждение в данном судебном заседании, что Крамский М.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> совместно с Крамской Т.М. С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УК» предоставляет собственникам жилых помещений дома <адрес> жилищные услуги. Решением внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был выбран способ управления указанным домом, а именно, управляющей организацией выбрано ОАО «Управляющая компания» г. Железнодорожного, утвержден проект договора управления многоквартирным домом.
Согласно п. <данные изъяты>. указанного договора размер платы за содержание и ремонт многоквартирного дома и коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными в г. Железнодорожном в соответствии с действующим законодательством. Установление и изменение тарифов на техническое обслуживание и коммунальные услуги производится на основании Постановления Главы городского округа. Тарифы являются обязательными для сторон и дополнительного согласования не требуют. Земельный участок по адресу: <адрес> комитетом по управлению имуществом г.о. Железнодорожный за счет бюджетных средств был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. ст. 45, 46 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В соответствии со ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Часть 3 статьи 16 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе и Крамский М.Н., вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Мировой судья также пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в связи с тем, что истец, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений дома <адрес>, оплачивает уборку и очистку асфальтированного покрытия площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного у д. №, которым непосредственно пользуется и эксплуатирует по тарифам установленным постановлением главы города.
В соответствии с требованиями ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Эти предусмотренные законом основания для отмены решения отсутствуют.
При вынесения решения мировым судьей правильно определены правоотношения возникшие между сторонами, а так же закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые для дела обстоятельства в полном объеме, доводам сторон, а так же представленным им доказательствам, дана правовая оценка в их совокупности.
Выводы суда основаны на материалах дела и не противоречат требованиям закона.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости заочное решение мирового судьи 48 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области исполняющего обязанности мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Крамского М.Н. к ОАО «Управляющая компания» о признании начислений незаконными, взыскании неустойки, обязании сделать перерасчет, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу Крамского М.Н. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заочное решение мирового судьи 48 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области исполняющего обязанности мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Крамского М.Н. к ОАО «Управляющая компания» /ОАО УК/ о признании начислений незаконными, взыскании неустойки, обязании сделать перерасчет, компенсации морального вреда, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Крамского М.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Федеральный судья М.Н. Ермолина
Изготовлено 12 ноября 2010 года