Дело № 2-1714/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
12 августа 2010 года г. Железнодорожный
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фетисовой Е.С., при секретаре Накопия Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качаловой ФИО7 к ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ
Качалова М.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что 22.06.2009г. она, как лицо, Дата обезличена осуществлявшее педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей, руководствуясь подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обратилась в Управление № 5 ГУ - Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 10/2 от 27.07.2009г. ответчик отказал в назначении такой пенсии, т.к. не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несколько периодов работы. В частности, не был засчитан в стаж период с 01.11.1995г. по 07.06.1999г. в связи с тем, что наименование учреждения, в котором она работала в это время, не соответствует «Списку должностей…» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), «Списку профессий…» (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463). Однако, в спорный период она работала воспитателем в муниципальном детском саду с наименованием «Дошкольное образовательное муниципальное учреждение Номер обезличен», расположенном по адресу: М.О., ..., ..., ....
Просит суд признать за ней право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., продолжительностью 3 г. 07 мес. 07 дней и обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Мухина И.В. на иске настаивала, просила иск удовлетворить.
Представитель ГУ – Главное Управление ПРФ № 7 по г.Москве и Московской области по доверенности Бирюкова И.С. в судебном заседании иск не признала, представила суду отзыв в котором указывает, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения составляет: 18 лет 10 мес. 10 дн. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П периоды работы не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 12: с 01.11.1995г. по 07.06.1999г. - 03г.07м.07дн., в должности воспитателя, т. к. наименование учреждения Списком соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации) не предусмотрено.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001.трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ № 173 -ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), данного Закона и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. №781.
Как следует из материалов дела 22.06.2009 года Качалова М.В. обратилась в Управление ПФР № 5 ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Решением комиссии ГУ – Главное Управление ПРФ № 7 по г.Москве и Московской области № 10/2 от 27 июля 2009 года в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с тем, что при определении права на пенсию специальный стаж, исчисленный в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 18 лет 10 месяцев 10 дней.
При этом в указанный стаж не был принят в частности период работы истца с 01.11.1995 года по 07.06.1999 года – 03 года 07 месяцев 07 дней в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 12, так как данное учреждение не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из трудовой книжки Качалова М.В. работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ФИО8 в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен, которое Дата обезличена года был переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад Номер обезличен компенсирующего вида, после чего Качалова М.В. продолжила свою работу в данном учреждении воспитателем.
В соответствии с разделом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. №781 засчитываются в стаж периоды работы в должности воспитателя в таких Дошкольных образовательных учреждениях, как детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли.
При этом в данный список не включено учреждение «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение».
Как следует из пояснений представителя истца, не доверять которым у суда нет оснований, в период, когда истец работала в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении, фактически оно представляло собой детский сад.
В материалы дела представлен Устав дошкольного образовательного муниципального учреждения Номер обезличен, зарегистрированный постановлением Главы Администрации ... от Дата обезличена года, из которого следует, что ДОУ Номер обезличен является учреждением, обеспечивающим уход и присмотр за детьми дошкольного возраста от 2 до 7 лет, их воспитание и обучение, имеет пять групп дневного пребывания. Учредителем ДОУ является Комитет по образованию г.Железнодорожного; главой 5 предусмотрен воспитательно-образовательный процесс.
В материалы дела также представлена копия лицензии от 20 августа 1996 года Департамента Московской области по образованию, которая выдана муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду Номер обезличен компенсирующего вида.
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что направление деятельности данного учреждения соответствует наименованию «детский сад».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Качалова М.В. фактически работала воспитателем детского сада, поэтому период ее работы в данной должности с Дата обезличена года по Дата обезличена года в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен»подлежит зачету в специальный стаж истицы, необходимый для назначении пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить.
Признать за Качаловой ФИО9 право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен» и обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Качаловой ФИО10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, указанный период.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный городской суд Московской области.
Федеральный судья Фетисова Е.С.
Дата обезличена